深化创先争优加快富民强市

——在常德市2010年度总结表彰大会上的讲话

卿渐伟

（2011年3月4日）

同志们：

今天，我们隆重召开全市总结表彰大会，目的是通过总结去年、表彰先进，激励和动员全市上下进一步明确目标、狠抓落实，扎实做好今年的各项工作。在这里，我代表市委市政府，向刚才受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺！向在过去一年中为全市改革发展稳定付出辛勤劳动、做出无私奉献的同志们，表示衷心的感谢！

2010年，是“十一五”收官之年。由于全市上下的共同努力，团结拼搏，我们为“十一五”划上了一个圆满的句号。在过去的一年里，我们坚持以科学发展观为指导，突出转方式、调结构、抓改革、强基础、惠民生、保稳定，很多发展指标实现了历史性突破，很多工作任务保持了全省领先位置。在省里组织的绩效评估中，我市位居全省第三名。经济总量加速扩张，完成地区生产总值接近1500亿元，增长速度创历史新高；财政总收入突破100亿元大关。项目建设成效显著，全社会固定资产投资增幅居全省第二位。工业发展迈上新台阶，实现了规模工业产值过千亿、规模企业户数过千户的“两个一千”目标，德山开发区升格为国家级经济技术开发区。新农村建设继续保持全省领先。城市扩容提质步伐加快，市城区100平方公里的城市骨架正在逐步形成，城市公共文明指数测评取得全国参评地级市排名第四的好成绩。各项社会事业取得新的进步，教育、文化、卫生、劳动保障、计划生育等工作获得了很多省级和国家级先进荣誉称号。这些成绩来之不易。我们要认真总结，大力宣传，进一步把好经验、好做法、好成绩巩固发展下去。

今年是“十二五”开局之年，是党委换届之年，是中国共产党成立90周年，这决定了我们各项工作要有非常的力度、非常的举措、非常的成效。春节前召开的市委经济工作会议和市人大、政协会议，对今年全市经济社会发展的目标、思路和重点作出了安排部署。当前，区域的竞争日益加剧，发展的比拼非常激烈。没有一种创先争优的精神，没有一股敢冲敢闯的干劲，是抓不好工作、打不开局面的。今天，我们在这里大张旗鼓地表彰先进，其目的就是引导全市上下进一步增强创先的意识，加大争优的劲头，特别是要围绕建设现代常德、幸福家园的战略目标，着眼“十二五”开好局、起好步，不讲客观困难，坚持奋发有为，推进各项工作创先进、争优秀。

1.创先争优是中央的要求。开展创先争优活动是党的十七大作出的战略部署。去年上半年，中央正式启动创先争优活动。提出从2010年4月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，兴起创先争优的热潮。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。2012年“七一”前后，进行总结表彰。今年创先争优活动的主题是，用工作创先进，在岗位争优秀，向建党90周年献礼。我们一定要紧跟中央和省委的部署，推动创先争优活动向深度和广度发展，引领全市各级党组织和广大共产党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

2.创先争优是发展的需要。当前，国内、省内各地加快发展、竞相超越的势头异常迅猛。要在激烈的竞争中抢占先机、赢得主动，为“十二五”开好局、起好步，必须大力倡导创先争优的精神。优胜劣汰是市场经济的基本规则，创先争优是加快发展的制胜之道。今天会上表彰一批先进单位和先进个人，就是对创先争优精神的一种弘扬和褒奖。甘落人后，不思进取，就会在发展中停滞不前，无所作为。面对繁重的发展任务和残酷的发展竞争，我们一定要牢牢坚持创先争优不动摇，紧紧抓住加快发展不放松，用不甘人后的精神、创先争优的胆气，不断开创经济社会又好又快发展的新局面。

3.创先争优是群众的期盼。前不久，温家宝总理就政府工作报告征求基层群众代表意见时指出：群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应是衡量政府工作好坏的唯一标准。这是对我们党执政、政府施政目标理念的深刻诠释。没有人民的同意，失去人民的支持，我们的一切工作便没有意义。随着经济社会的发展，人民群众对过上更好生活有了新的要求，对物质、精神文化、政治参与等方面的需求不断增多。如何顺应群众期盼，让群众更好地共享改革发展成果，是摆在每个党员干部面前的一大课题。党员干部干事创业、创先争优，是人民群众之所盼，是造福百姓之所需。一名碌碌无为、得过且过的党员干部，肯定是不受群众欢迎的；一支懒懒散散、松松垮垮的干部队伍，肯定是没有战斗力的。我们只有牢固树立创先争优的思想，始终保持昂扬向上的斗志，才能赢得广大群众的支持，创造人民满意的业绩。

先进和优秀是共产党人的特征和追求。新的一年，全市各级党政组织和广大共产党员要坚持把创先争优作为一种理念来强化、一种标准来践行、一种方法来把握，始终贯穿于发展全过程，融入到具体工作中，用创先争优的实际行动，确保全年各项目标任务的圆满完成。

第一，要立足本职岗位落实创先争优。创先争优要实打实，不能空对空。全体党员干部要把创先争优体现在本职岗位上，落实在具体工作中。一是任务要细化。对于今年的目标任务和工作思路，市委市政府已经作出了明确部署。但这还比较原则和宏观，需要进一步细化和具体。各级党组织要结合自身实际，加强学习研究，认真对号入座，把宏观的目标任务进行细化量化，分解落实，真正做到发展项目化、项目责任化，工作全覆盖、管理无空白，人人有任务、个个有压力。二是标准要提高。古人说:“取法于上,仅得为中；取法于中,故为其下。”对工作敷衍塞责、降格以求实质上就是一种不负责任的表现。创先争优必须讲求标准，注重效益。各级各部门和党员干部要始终瞄准一流的目标定位，着眼争创一流的工作业绩，进一步提升工作标杆，努力推动问题快解决，目标快完成，事业快发展。三是推进要务实。创先争优，重在解决问题，重在取得实效。在具体实践中，各级各部门要紧密结合实际，坚持统筹兼顾，努力把创先争优的精神转化为实际行为、内化为务实作风，使创先争优真正成为推动工作开展、完成目标任务的动力和保证。要通过一个岗位一个岗位的创先争优、一项工作一项工作的创先争优，形成全市上下创先进、各行各业争优秀的生动局面。

第二，要突出重点工作抓好创先争优。抓工作要抓主要矛盾。我们要在推进各项工作创先争优的同时，突出在重点领域、重点工作上创先进、争优秀。富民强市的主阵地，就是创先争优的主战场；改革发展的重点工作，就是创先争优的重点领域。一是要在加快发展上创先争优。今年是我市经济社会发展非常关键的一年，肩负着为“十二五”开好局、起好步的重要使命。各级各部门和广大党员干部一定要增强加快发展的责任感、使命感和紧迫感，紧紧围绕市委市政府提出的目标任务，积极作为，奋力赶超，切实把创先争优的成效体现在重点工程的快速推进上，体现在重大项目的落地生根上，体现在发展难题的有效破解上，体现在发展水平的不断提升上。二是要在维护稳定上创先争优。当前，维护社会稳定的任务非常艰巨。要始终坚持稳定压倒一切，以改革创新、创先争优的精神做好信访维稳工作。要加强和改进新形势下群众工作，加强社会建设，创新社会管理，化解社会矛盾，维护社会稳定，切实解决好人民群众最关心的热点难点问题，努力在维护稳定上创出新经验、营造好局面。三是要在改进作风上创先争优。要进一步增强党性修养和律己意识，坚持有令必行、有禁必止、有责必担，做到敏于学习思考，勤于真抓实干，勇于开拓创新，甘于无私奉献，真正以干部的好作风带出地方的好风气。要把保障和改善民生作为开展一切工作的出发点和落脚点、作为检验干部作风的最高标准，收到干部改进作风、群众得到实惠的良好效果。

第三，要建立活动载体推动创先争优。载体是一种方式和平台。它如同掀起江河波涛的大风，恰似高速火车动力的油料，好比植物茁壮生长的土壤。近年来，我们结合中心工作，坚持从各领域、各行业的实际出发，广泛开展了形式多样的主题实践活动。比如，为推进项目建设，我们连续三年开展了项目建设年活动；为提升城市品位，我们连续多年开展了城市创建活动。我们开展创先争优，要建立活动载体，做好结合文章，实现活动和工作的相互促进、良性互动。一是要突出主题。就我市而言，建设现代常德、幸福家园是当前和今后一个时期经济社会发展的宏伟目标，是新形势下进一步开创科学跨越、富民强市新局面的一个总体战略，也是我们创先争优的鲜明主题。各种活动都要始终围绕这个主题，服务这个大局。二是要体现特色。各级各单位要按照“目标看得见、工作能落实、党员好参加”的总体要求，根据单位职能特点和目标任务，坚持从实际出发，找准创先争优的切入点和着力点，认真谋划符合实际、特色鲜明、针对性强的活动载体，努力使争创目标与发展目标相统一，活动特色与岗位特点相吻合。三是要注重创新。要顺应形势发展变化，积极探索创新创先争优的有效形式和实践途径，充分调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，不断增强创先争优的吸引力和实效性。

第四，要严格责任考核激励创先争优。实践证明，严格责任考核是确保政令畅通、提高工作效率的有效途径。近年来，我们坚持以目标管理考核为抓手，加强目标管理，严格责任考核，为促进工作开展发挥了很好的导向和激励作用。各级各部门要围绕激励和推动创先争优，进一步完善目标管理责任制，增强考核内容的导向性、考核方式的科学性、考核结果的激励性。一是要进一步健全考核体系。紧紧围绕市委市政府确定的目标任务，结合各部门、各单位职能和工作实际，进一步优化指标设置，完善指标体系，突出刚性指标考核，突出发展质量考核，突出民生幸福考核，不断提高目标管理和绩效评估的科学化水平。二是要进一步强化动态管理。注重日常绩效督查与考核，加强对市委市政府重大决策部署、重点工作、重大项目的全程监管和跟踪督查，随时掌握动态，定期通报情况，及时督促改进，全力推动工作落实。三是要进一步运用考核结果。考核的目的是为了发挥导向和激励作用，营造创先争优氛围，改进促进各项工作。要高度重视考核结果的运用，真正把考核结果当作一面镜子，一把标尺，认真对照衡量，查找薄弱环节，制定整改措施。要把考核结果与评先选优、干部任用、考核奖惩结合起来，与领导班子特别是“一把手”的考评结合起来，充分调动广大干部创先争优、干事创业的积极性。

同志们，做好今年各项工作，任务艰巨、责任重大。全市各级党政组织和广大党员干部要以创先争优的劲头，认真贯彻落实市委市政府的各项决策部署，凝心聚力，鼓劲加压，创新突破，扎实工作，以优异成绩向建党90周年献礼！

供稿：市委办综调室