贯彻落实新《保密法》 要注重提升三种能力
新修订《保密法》2010年10月1日正式施行,对于推进新形势下保密工作,确保党和国家秘密安全,保障党和国家各项事业的顺利进行,具有重大而深远的意义。我们在加强贯彻落实《保密法》的同时,要注重提升三种能力。
一、注重提升新《保密法》的宣传能力
新《保密法》的学习是贯彻落实保密法的最基础环节,依法组织开展保密法宣传教育是保密部门的重要职责。这不仅明确了保密宣传教育工作的法律地位,而且充分体现了保密宣传教育工作在保密工作中的重要作用。
1.开展保密宣传教育是推动保密工作的有效保障。保密宣传教育工作对保密工作的业务开展起着十分重要的推动和促进作用,这项工作开展得如何,决定着保密工作的实际效果。加强保密宣传教育工作是落实积极防范方针的重要途径,要做到防患于未然,最大限度地减少窃密泄密事件的发生,就必须经常性地开展保密宣传教育。加强保密宣传教育工作是保密工作新形势新任务的客观要求,严峻复杂的国际国内形势给保密工作带来许多新情况、新问题和新挑战,必须不断调整保密宣传教育工作的部署和重心,切实提高解决新问题的能力和水平。
2.明确保密宣传教育对象、内容是保密工作形势和任务决定的。要准确把握保密宣传教育工作的主要内容和重点对象,因材施教,有的放矢。当前,我区要把宣传党和国家的保密工作方针政策、保密法律法规、当前保密形势、保密知识、技术防范作为重点,同时,也要把在保密检查中发现的问题作为保密宣传教育工作的重要内容。要把各级领导干部、涉密人员和专兼职保密干部作为保密宣传教育工作的重点对象。
3.采取多种形式对不同层次涉密人员开展教育工作。针对领导干部,要利用中心组学习、保密法集中学习、分散自学与落实保密工作领导责任制结合起来,切实提高履行保密工作领导和管理职责的能力和水平。针对涉密人员,要把保密教育培训与涉密岗位资格审查结合起来,根据核心、重要和一般涉密人员的岗位特点和管理要求,抓好涉密人员上岗、在岗和离岗各环节的保密教育工作。针对专兼职保密干部,要根据新形势、新任务对保密工作的要求,建立健全保密干部岗位培训制度,持续不断地普及保密新知识新技能,着力提高依法行政和依法管理的能力。面向干部群众,要积极推进保密宣传教育“进机关、进社区、进学校、进企业、进单位、进乡村”活动,增强广大干部群众的保密意识。
4.采取多种手段提高保密法宣传教育效果。近两年,我区利用签订保密责任书、发放《保密教育宣传手册》宣传造势,利用多媒体手段组织收看《泄密隐患演示》(DVD)加强宣传,利用发放《保密技术防范常识》(图文本)、《保密工作》杂志提高涉密人员防范技能,依托局网站扩大宣传范围等多种形式,开展保密宣传教育工作,不断丰富手段,拓展平台,提高保密宣传教育工作的针对性和实效性。积极探索、开拓创新,健全完善保密宣传教育长效机制,实现保密宣传教育工作的经常化、规范化、制度化。
二、注重提升计算机安全的管理能力
涉密计算机保密管理是保密法的重要内容,也是信息化条件下保密工作的重要组成部分,具有较高的政策性、专业性、技术性。机关、单位应切实加强涉密计算机的保密管理,不断提高网络安全保密防护能力和水平。
1.充分认识加强计算机保密管理的重要性和紧迫性。随着我国综合国力不断增强和国际地位显著提高,我国面临的计算机信息系统窃密威胁不断加大。涉密计算机保密管理不落实,违规操作行为禁而不止等问题十分突出,计算机泄密已成为泄露国家秘密的主要渠道。切实增强涉密计算机安全保密防护能力,不断加大计算机保密检查监管力度,对于防范网络窃密泄密,消除泄密隐患和漏洞,提升保密工作整体水平具有重要的作用。
2.切实加强网络保密检查和监管。一是严格落实涉密信息系统分级保护制度。要坚持“同步建设、严格审批、注重防范、规范管理”的工作原则。要严格执行分级保护管理规定和国家保密标准,要严格分级保护工作程序要求,采取有效措施切实抓好涉密信息系统定级、方案设计、工程实施、系统测评、系统审批、日常保密管理、保密监督检查和系统废止各环节的保密管理。二是加强非涉密信息系统保密管理。要坚持“控制源头、加强检查、明确责任、落实制度”的工作原则。机关、单位应严格落实保密管理责任,明确涉密信息系统与非涉密信息系统之间的信息交换机制,建立信息发布审查制度,加强保密监督管理。各级保密行政管理部门应当加强对机关、单位开展信息公开保密审查工作的指导,加强对互联网及其他公共信息网络信息涉密情况的保密检查监管。
3.不断加大网络保密管理综合保障力度。一是加强组织领导。各单位结合实际建立健全安全保密管理制度,落实保密管理机构和人员,加强督促检查和教育培训,确保计算机保密管理工作落到实处。二是落实技术措施。涉密计算机信息系统应按照保密要求配备安全保密设施设备,与系统同步规划,同步建设,同步运行。要采取措施,严格规范涉密人员的使用行为,加强对涉密信息系统与非涉密信息系统交换信息的技术管控。三是保障经费投入。各单位应加大经费保障力度,明确涉密信息系统建设经费、保密技术装备经费的保障方式,建立稳定的经费保障机制,为计算机信息系统保密管理工作有效开展提供基础保障。
三、注重提升保密队伍的检查能力
依法开展保密检查,需要准确掌握有关保密法律法规和相关业务知识;需要使用一流的检查装备,掌握一流的检查技术,需要具备较强的监督管理水平,对发现的问题采取相应处置措施;需要具备较强的组织协调能力,与有关部门密切协调配合。要推进保密检查队伍专业化,建设一支高素质的保密检查队伍。
1.培养专业人员增强检查能力。保密检查的核心在于依靠检查能力及时发现问题,而增强检查能力的关键,一是人才培养,二是加强技术装备。我区2010年交流引进了二名计算机专业人才。同时购置了计算机深度检查工具,强化了技术检测手段的应用。
2.及时发现问题提高监管能力。新修订的保密法赋予保密管理部门对保密检查发现的问题进行处理的职能。要履行好这些职能,必须把检查和监管结合起来,努力提高监管能力。提高监管能力的关键是严格依法办事、正确处理问题。要培养保密检查人员严格执行有关规定和程序的自觉性。当前,要特别增强其在技术核查、监督整改以及出具行政文书等方面按程序办事的能力。要加大监管力度,提高保密检查人员正确处理问题的能力和水平。对保密检查发现的问题,该制止纠正的要制止纠正,该限期整改的要限期整改,该调查取证的要调查取证,该移交查处的要移交查处,该建议处分的要建议处分,推动保密工作真正落到实处。
3.处理好各种关系注重协调能力。保密工作涉及范围广、人员多,要注重协调、处理好上级机关、平级部门、基层单位的关系,才能达到事半功倍的效果。一是对上级机关,注重加强汇报,经常联系,争取上级保密检查部门对我局保密工作的指导。二是对平级部门,要注重沟通的方式方法,加强协调,争取配合,同时,开展经常性的调查研究,及时研究解决工作中存在的问题。三是对基层单位,确立保密检查不是目的,只是手段,要通过检查,加强监管,促其加强自身建设,提高保密防范技能和管理水平。
综上所述,只有注重提高宣传能力、管理能力、检查能力,才能使保密宣传深入人心、保密管理严格认真、保密检查专业权威,才能真正达到保密工作安全可控,不断把保密工作推向深入。
供稿:鼎城区委办