周强书记指出：“目前我省已全面进入转变经济发展方式、推进两型社会建设的新阶段，保密工作要适应新形势、立足新起点，坚持依法管理国家秘密，为保障湖南经济社会又好又快发展作出新贡献”。这既是开展保密工作的指导思想，也是周书记对保密工作提出的要求。短短一句话用了四个“新”字，充分说明了保密工作要求得发展就必须围绕一个“新”字做文章。

一、 树立新观念实现新转变

观念决定高度，保密工作要大发展，观念就必须要大解放，通过树立新观念实现新转变，从而成功打开工作新局面。一要树立保密工作是服务性工作的观念。这里面有两个层次的内涵：其一是保密工作要服务于科学发展大局。保密工作任何时候都必须服务于党和国家的发展大局，革命战争年代服务于革命，和平建设时期服务于建设，这是开展保密工作必须要遵循的基本原则，具体到工作就是要为其他各项工作保驾护航；其二是保密部门要当好服务员。长期以来，保密工作部门以管理者的身份提出要求的时候多，而以服务员的角色提供帮助的时候少，这种“重管理轻服务”的做法往往使要求不能落到实处。“既要马儿跑，又要马儿不吃草”，这是用来讽刺做事不尊重工作基础的名言。保守国密虽然是每个人的义务和责任，但在开展工作时，我们也应该结合实际情况进行换位思考，通过主动服务来排除工作阻碍，为人们履行义务和职责提供必要的帮助和软硬件条件。二要树立保密工作是全局性工作的观念。保密工作实际上是一项全局性工作，与其他工作紧密相关不可割裂，无法独立存在。目前很多人认识不到这一点，认为其所做的工作是为保密部门做的，由于这种观念的存在注定其工作时处于一种被动状态。我们要通过宣传教育想方设法扭转这种错误观念，使人们认识到保密工作贯穿于各项工作之中，是军事、经济、稳定、文化等各项工作的组成部分，这样才能使人们自觉主动的做好保密工作，从而形成工作开展到哪保密工作就开展到哪的工作局面。三要树立保密工作是开放性工作的观念。以往一谈到保密工作人们就想当然的认为是一种封闭性工作，恰恰相反，保密工作需要走开放性的路子，必须要走出去。保守国家秘密人人有责，是每个公民的责任和义务，这就决定了保密宣传教育的广泛性，开展保密宣传教育不仅要进机关，还要进社会。保密责任重于泰山，这就决定了保密部门必须时刻做好监管工作，容不得一丝松懈，要经常性开展监督检查。形势在不断发展，需要我们深入调查研究，及时掌握新情况，发现新问题，从而有针对性地制定新举措。

二、 分析新形势发现新问题

通过调查研究，发现目前保密工作主要存在以下三个主要问题。一是基础建设不能满足工作需要。近几年计算机及网络迅速普及，利用计算机及网络来办公、学习、娱乐已经成为人们的习惯。与此同时，内部工作网络的建设却跟不上这一变化，虽然有的系统和单位建立了系统和单位内部网络，但各系统和各单位之间却没有进行信息传递的内部通道，无奈之下为了图方便公众网络就被当作内部网络来使用了。由于缺乏必要的硬件基础，“非想为之乃不得已为之”就成为了违规行为的推脱之词，网上办公在这种情况下就成为了当前各地普遍存在的一个“顽疾”。二是保密监管没有深入经济领域。在以经济建设为中心的大环境下，各地招商引资、合作交流等经济活动十分频繁，但由于缺乏有效的信息渠道，保密部门无法知悉相关信息，保密监管往往只是在某些大型集中招商活动中介入，而分散的经济活动无法介入。另一方面，保密部门以往一般注重于对政府所提供资料进行保密审查，还没有形成对企业商业秘密进行保护的意识，很多企业自身也没有认识到保密工作的重要性。这显然违背了保密工作服务于经济建设的根本方针，必须得到纠正。三是信息公开难以全面进行监管。随着民主建设的推进、维权意识的觉醒、公民素质的提高，公民要求知情权的呼声越来越高，政府信息公开工作得到了大力推进。在信息公开保密监管方面最大的难点在于很难实行全面监管。从公开人来说人员范围广泛，几乎所有人都有以各种形式公开信息的机会；从公开渠道来说载体十分丰富，报刊、杂志、广播、电视、网络、采访等等都存在可能；从信息量来说数量非常庞大，仅仅一个网站的信息量就很难逐条进行查看。综上所述，信息公开在人员、渠道、内容等方面很难实现有效地全面监管，如何做好这方面的保密监管工作是个很大的挑战。

三、立足新起点做出新贡献

针对当前保密工作的新情况，在如何通过新举措解决新问题方面我区近几年做出了一些尝试，打下了较好的工作基础，但仍然存在很多不足之处，需要立足新起点，力求在以下三个方面做出新的贡献。一是在信息安全方面寻求突破。为了解决计算机及网络安全问题，区保密局近两年做了大量工作。对于既需要上网又需要办公的电脑，要求各单位为使用人安装了物理隔离卡，全区共安装物理隔离卡近400个，需要一机两用的电脑基本上都配备到位。为了提高技术检查水平，争取4万元资金购置了保密检查工具。为了时刻掌握重要计算机和网络的运行情况，通过技术手段防止U盘等移动存储设备的违规使用，目前已落实经费16万元购置移动存储介质管理和非法外联监控系统，将在全区进行强制安装使用。建设一个互联互通的内部协同网络系统也已开始着手准备，该网络建成后我区在信息安全方面的保密工作将得到历史性的突破。二是在经济建设领域力求深入。我区地处市中心城区，商贸活动十分频繁，由于这些项目从引进到落户的初期大多与招商、发改等部门联系紧密，我们根据这一特点与这些部门建立了长效联系机制，建立了较为通畅的信息渠道，取得了较好效果。虽然取得一定成绩，但仍然有很大空间可以拓展，下一步我们的目标是将保密工作真正融入到企业的日常工作之中去。首先，摸清底子。深入企业特别是规模以上企业了掌握基本情况，确定工作对象。其次，加强宣传。在确定的工作对象中加强保密宣传，特别是要得到企业领导层对开展保密工作的认同感。最后，建立机制。与企业共同分析实际情况，理出工作重点，帮助和指导建立保密制度，培训保密工作人员，建立企业保密工作机构。三是在信息公开环节努力探索。在信息公开工作中，我区为把好信息源头保密关，建立了信息公开重点人员管理机制，即加强对单位主要负责人、办公室主任、文秘人员、科室负责人、网站管理人员等与信息公开有紧密联系人员的管理，从而实现集中精力管住重点的目的。我们还计划通过以下几个方面的努力使工作更趋精细化。首先，做好定密工作。加强相关人员对业务范围国家秘密事项的学习和考核，做到熟悉掌握，防止因“无知”将秘密事项公开。其次，做好警示工作。一方面通过信息公开工作中的失泄密案件加强警示教育。另一方面在墙面、稿纸、笔记本、信息提交网页等载体标识明显警示标语，提醒做好保密审查工作。最后，做好搜索工作。亡羊补牢并非没有作用，及早发现失泄密信息可以及时做出补救措施，减少泄密后果。一方面做好报刊信息审查。一般而言公开的信息都刊登在当地主流报刊上，保密部门可以安排专人每天对主流报刊信息进行浏览审查。另一方面做好网络信息审查。保密部门定期对辖区各涉密工作进行信息搜索，业务单位安排专人对其业务范围内信息进行搜索。

正如周强书记所要求的，保密工作要为保障经济社会又好又快发展作出新贡献。我们必须适应新形势，树立新观念，做出新贡献，通过卓有成效的工作寻求新发展。

供稿：武陵区委办