——2008年上半年优质服务竞赛活动小记

今年来，津市市委办严格按照上级党委办公室的要求，调整了优质服务竞赛活动重点，明确提出了“围绕全局谋大事、立足服务创优质，努力追求工作极致，把服务做得更细、更优、更好，使满意成为办公室干部的座右铭，使满意成为办公室系统工作的代名词”的工作要求。通过再鼓劲、再造势、再创新，极大地促进了办公室系统整体服务水平的提升，为党委政府顺利开展工作奠定了坚实基础。

第一、突出参政设谋这一重点，深化优质服务的内涵

党委办公室的工作水平高不高，服务能力强不强，参政设谋是根本、是核心。半年来，我们大力突出政务服务，力争当好党委的参谋助手，将优质服务工作进一步引向深入。

1.调查研究当高参。做为党委办公室，没有调查就没有建议权和参谋权。年初，市委布置撰写经济工作会议主体报告后，我们迅速组织力量，深入到各部门单位和乡镇、企业进行调查研究，走访座谈。通过大量调查和系统性分析，我们认识到，津市当前发展的基础和来势很好，但经济总量偏小、发展速度不快、收支矛盾突出的状况亟需解决，津市目前最大弱势是经济实力不强，干部群众最大的期盼还是增加收入。因此，我们响亮地提出了“加快发展、奋力赶超”的工作主题，并撰写了高质量的主体报告，得到了市委的高度认同，在全市上下引起了强烈反响。3月初，针对今年新农村建设如何开篇、如何破题，我们联合农村办等单位，就发展农业产业化、推进镇村同治等课题，深入乡镇、企业进行调研，广泛收集情况，形成了《推进农业产业化，促进农村经济发展》、《镇村同治，前景广阔》等一批调研成果，为领导决策起到了参谋作用。据统计，我办上半年共开展各种调研10多次，撰写有影响、有份量的调研文章8篇。另外，为提高领导干部特别是“一把手”综合调研和决策思考的能力，更好地促进全市各项工作的顺利开展，4月中旬，我们报请市委同意，启动“一把手”调研征文评选活动，在全市掀起了调查研究当高参的热潮。

2.文稿撰写出精品。文稿水平的高低，不仅体现办公室的服务水准，反映领导和工作人员的水平，而且影响到政策的执行和领导机关的形象。为使起草的文稿正确传达上级精神，准确体现领导意图，我们从三个方面着力。一是配强文字力量。坚持把最强的力量放到文字岗位上。3月初，市委办在全市不限身份、不限资历地公开选调了3名优秀人才充实到文字综合岗位。对各级办公室成绩优异的文字干部，我们及时提请市委提拔重用。在今年4月份的全市干部调整中，全市办公室系统提拔重用的干部达到60多名，创历史之最，大大激发了干部从事文字工作的热情。二是增强业务素质。除要求全市办公室系统干部在工作中学习和参加全市“学习日”学习外，市委办还规定每周日晚上集中学习，或请专家讲课，或干部轮流授课，形成制度，雷打不动。文字干部始终坚持每周“学习一篇文章、讲评一篇材料、提供一个课题、研究一周工作”的“四个一”制度。通过学习，增强了干部的分析总结、归纳提炼能力，夯实了干部的文字功底。三是倡导吃苦精神。好文章是磨出来的。在日常的文稿起草中，从政策方向、框架结构到字词使用、标点符号，我们都反复琢磨，反复修改。很多文章、报告我们都几易其稿，甚至十几易其稿。上半年，我办文字干部基本放弃了休息时间，长期加班加点，经常通宵达旦。起草市委经济工作会议主体报告时，综调室的同志连续加班7天7夜，大幅度系统修改12稿；起草党务工作主体报告时，2名同志周末两天两夜没回家。在办文上，认真执行了秘书室初审筛选和常委主任预审批相结合的把关制度，有时为了一个主题词的选择，一个规范简称的运用，办文的干部不厌其烦，查资料、找依据，向领导请教，反复斟酌，确保了文件质量。上半年我们制发的62个文件、起草的上百份文稿，不仅简洁、规范、优质、管用，而且无一纰漏，得到了领导和基层单位的好评，市委办“一枝笔”在全市已形成品牌。

3.工作落实创特色。上半年，我办紧跟市委工作步伐，全力推动党委工作部署和决策的落实。一是围绕重大决策抓落实。上半年，共开展决策督查16次，其中重大督查7次。3月下旬，我们对全市60个多单位贯彻落实市委经济工作会议精神的情况进行了专项督查，使会议精神得以迅速落实；4月中旬，我们会同市政府督查室、市纪委、市工业化办，对全市52个部门服务62家企业的“六包”工作专项督查，对服务不优、措施不力的相关单位通报批评，推动了部门服务企业工作的开展。二是围绕新农村建设抓落实。年初，为配合市委抓好抗击冰雪灾害，我们多次深入农村明查暗访，了解干部进村入户送温暖和帮助农民抗灾补损情况，并及时上报有关领导参阅、调度。6月下旬，我们对全市7个乡镇19个点村镇村同治、基础建设、产业发展、农负监管、基层党建及市委驻村工作队工作等情况进行全面督查，为市委调度下半年新农村工作提供详实决策依据。三是围绕招商引资抓落实。今年，市委决定5至8月在全市开展“百日集中招商”活动。近期来，我们除对44家重点招商引资单位“一把手”外出招商情况进行摸底督查外，还积极外出招商，率先落实市委决策，引进了总投资5600万元的锦绣兰苑生态休闲农庄项目，在全市起到了很好的带头作用。

第二、借助综合协调这一手段，拓展优质服务的外延

办公室是党委的综合部门、神经中枢，要搞好优质服务，必须充分发挥综合协调职能。为此我们站在全局的高度，积极参与和调度全市的中心工作，使优质服务外延得到拓展。

1.通过活动抓调度。一方面，牵头抓好了工业三大主题活动。在全市范围内开展了“万人创业行”、“全民大招商”和服务企业“金钥匙”活动。半年来，三大活动取得了明显成效。其中：“全民大招商”活动共引进规模项目15个，累计到位市外资金7.26亿元；“万人创业行”活动成功吸引了保河堤镇的施淑琴、新洲镇的黄照景等一大批农民返乡创业；服务企业“金钥匙”活动充分调动了部门服务企业的积极性，52个部门为服务的62家企业融资1.5亿元，为雪丽、鸿鹰祥等企业争取企业申报技改奖励资金130多万元。另一方面，牵头开展了“四话”主题活动。今年是北京奥运年，也是改革开放30周年，为鼓舞士气、凝聚人心、营造安定和谐的社会局面，市委决定从5月中旬到今年底，开展以“围绕当前话形势、围绕服务话政策、围绕中心话发展、围绕奥运话稳定”为主要内容的“四话”主题活动。为配合市委搞好这次活动，办公室积极行动，从方案制定、文件起草、单位结对安排到宣讲资料准备、动员会议筹备召开等，做了大量扎实细致的工作。活动开展过程中，又联合市作风办对各单位开展活动的情况明查暗访，确保活动不走过场，落到了实处。

2.强化制度抓调度。今年来，我们进一步用制度管人管事，以制度促规范，确保了办公室和市委工作的高效运转。在市委操作层面上，进一步修订完善了《常委月工作安排和汇总制度》、《办公室主任联席会议制度》和《信息点办公室主任碰头会制度》等；在办公室内部操作层面上，进一步完善了值班信访、综合信息、督促检查、公文处理、公务接待、文稿起草协调、上稿奖励等50多个规章制度，汇编成册，并严格按制度规定和工作流程办事，做到态度严谨，服务规范，方便快捷。对组室和归口单位业务工作进入常德市优质服务竞赛活动前三名、个人被评为常德市以上优质服务竞赛活动先进个人的，由竞赛办根据相关表彰文件，年底分别给予500-2000元的奖励。

3.突出重点抓调度。“发展产业集群，打造百亿工程” 是今年市委的工作重点。围绕这一重点，办公室联合相关部门，通过广泛调研，主动向市委建议，实行市级领导联系汽配等五大产业制度，加强了对工业经济工作的领导；抽调20多名干部成立湖桥改制重组、盐化工项目群和泰格林纸三个重点项目工作组，每个小组分别由1名市委常委牵头，调剂专门的办公场所，安排专门的工作经费，确保了工作的正常开展。对三个组的工作开展情况，办公室坚持半月一调度、一月一汇总，并及时报市委主要领导。通过半年来的不懈努力，目前，三大工作组都取得阶段性成效。6月底，湖南车桥改制重组工作已基本完成，中联重科已到位收购资金1.5亿元；盐化工方面已成功引进温州天盛电化集团计划投资1.5亿元、年产10万吨的双氧水项目；泰格林纸项目组的工作也在顺利进行中。

第三、抓牢后勤服务这一关键，强化优质服务的保障

后勤保障是办公室工作的重要组成部分，是政务工作正常运转的基本保证。在抓后勤服务上，我们做到了“三个突出”。

1.突出细节服务。服务要优质，要上档次，注重细节是关键。在办会服务上，我们严谨规范，认真细致。上半年，我办先后承办了春节对内对外四大系列团拜会、市委经济工作会议、党务工作会议等10多个大型会议，从确定会期、拟定方案、到安排座次、布置会场等各个环节，都做到了一丝不苟，很多会议都办成了样板会。在接待服务上，注重细节，体现特色。特别是在接待省委督办专员吴定宪、常德市委书记武吉海等20余批省市重要领导时，我们精心设计印制重宾接待专用手册、专用席卡、专用菜谱等一系列接待物品，在客房放置展示津市风光、市情市貌，招商引资等各方面的最新资料；在餐厅突出本地饮食风格如津市牛肉炖粉、绿豆皮、豆腐乳等等，细致周到的服务、洋溢着浓郁地方特色的美味，得到了领导的一致好评。

2.突出规范服务。我市党委、人大、政府、政协四大机关同处一个机关大院集中办公。为了营造安宁优美和谐的办公环境，一方面，我们由办公室牵头，督促市机关事务办多方融资80多万元，大力绿化、美化、亮化院落，使机关大院顺利获得省级“绿色社区”荣誉。6月下旬全面整修了办公区交通主干道，启动了办公区中央广场升级改造工程，干部职工的工作生活环境明显改善。另一方面，成立由市委办常务副主任任组长的机关大院信访维稳协调小组，建立了一支维稳应急分队，完善了相关工作制度，同时结合我市全国平安县市创建工作，在机关大院配置5个电子眼，加强了大院技防和保安力度。由于工作规范、超前主动，半年来，机关大院共接待131批上访群众，没有发生一起过激上访事件，确保了机关大院安全稳定。

3.突出人本服务。今年，我们新投入资金5万多元改善机关餐厅内外环境，倡议大院各单位对干部采取就餐补贴，受到机关干部职工好评；及时维修保养机关交通车，装上冷暖空调，保障了班车的正常运行。另外，还通过积极协调，督促全市科局级部门单位新投入资金60多万元，为办公室配备碎纸机、密码保险柜、彩色打印机、红外线报警器等保密设备，畅通了党务内网等信息网络，为给市委提供优质高效的政务信息服务打下了很好的基础。

供稿：津市市委办公室