鼎城区推进镇村同治 建设宜居新村

今年来，鼎城区以建设宜居新村为目标，以改善农村卫生环境为重点，大力推进镇村同治，加快了新农村建设步伐。

一是夯实工作基础。成立了由区委书记任组长的镇村同治工作领导小组，从相关部门抽调200多名干部组成督察调度、示范街整治等8个专项工作组，每个工作组明确一名区级领导具体负责。区财政设立1900万元奖励基金对“镇村同治、百村整治”实行“以奖代补”：其中投入60万元对镇村同治示范村每村给予2万元补贴，百村整治重点村每村给予5000元补贴；投入1500万元打造灌溪、牛鼻滩、谢家铺三个镇村同治示范片；投入300万元抓好大面村庄整治工作。该区在灌溪、牛鼻滩、谢家铺等三个镇建立了镇村同治示范片，在石板滩等10个乡镇确立了12个示范村，重点抓好垃圾清理、环境整治、设施配套，通过抓点带面，推进国道319、207与省道306沿线36个乡镇100个村的“百村整治”工作。

二是完善治理模式。坚持以整促治。对自行拆除违章建筑的群众给予100－300元的奖励，鼓励群众自拆，截止8月底，示范乡镇共拆除违章建筑1364处；动员群众清理生活、建筑等各类垃圾8000多吨；积极推广沼气池综合利用工程，新建沼气池990口，完成 “一池三改”990户。坚持以建促治。今年该区新硬化乡村道路164.3公里，12个镇村同治示范村实现水泥路村通组通，其中灌溪示范片4乡6村实现了组通户通；解决了示范村内18000人的安全饮水问题；在灌溪示范片打造了“和谐公园”、“中国吊车第一镇标志牌”、“汤家坪美食一条街”三大亮点。坚持以训促治。依托职业中专、农民夜校、农村现代远程教育网络等阵地，普及农村家庭卫生知识，促进镇村同治工作深入开展，目前，该区已开展实用技术培训12期5500多人（次），镇村同治示范村青壮年劳动力参训率达到了100%。坚持以赛促治。开展 “文明村组”、“文明企业”、“十星文明户”、“卫生标兵户”、“好婆媳户”、 “科技示范户”等形式多样的创建活动，群众参与创建活动户数达到1.5万户，占镇村同治示范村总户数的98%，有力地拓展了镇村同治的广度与深度。坚持以管促治。农村生活垃圾以组集中，以村清运，由镇处理，镇区明确专责保洁员负责常年保洁，改善了全镇卫生环境。

三是建立长效机制。建立村民自治机制，通过建立农民理事会制度、党员包片负责制度、定期义务清扫制度，增强了村民参与镇村同治的积极性。建立部门联点机制，选派得力的区直部门进驻12个镇村同治示范村，帮助完成1-2个投资额在5万元以上的建设项目，改善设施环境。建立督促监管机制，由一名区委常委负责，抽调25名干部成立督导组，采取定时、定点和抽查等多种督导形式，对“规定动作”进行一日一督导，对“自选动作”进行随机抽查督导，发现问题及时解决。建立考核激励机制，制定了《镇村同治考核评分细则》，从“组织领导、环境保洁、宜居住宅、安全饮水、道路交通、村庄绿化、市场整治”七个方面进行考核验收。年终考核达标的，足额拨付以奖代补资金，不达标的则不予拨付。