近年来，武陵区把实施市民学校建设工程作为加强精神文明建设的切入点和突破口，通过建立以点带面、规范管理、齐抓共管、全民共享“四项机制”，大力推进市民学校建设，有效提高了广大市民的素质。

　　一、政府主导，建立以点带面的建设机制

武陵区把市民学校建设纳入全区精神文明建设规划，坚持政府主导、社会参与的建设机制。一是分类指导。根据各社区的基础现状和经济条件，把社区划分为较好、一般、较差三个类型，对条件较好的社区，主要依靠单位的自身力量加以解决；对条件一般的社区则依靠自身和借助辖区单位的力量共同解决；对条件较差的社区由政府、街道指派专人到社区蹲点，并从场地规划、资金投入、硬件设施、整章建制、课程设置、教学内容、目标任务等进行全方位指导把关。二是典型引路。在全区5个街道办事处分别确定了一个社区作为市民学校建设的示范点。在建设初期，每个示范点都由区委统一抽调业务素质好、协调能力强又熟悉社区工作的党委、政府部门副职10多人集中2个月的时间，全身心投入示范社区市民学校建设，先后建成了体育东路社区、新东街社区、紫桥社区、西堤社区、穿紫河社区5个示范市民学校，并通过经验交流、现场观摩等途径，向全区69个社区全面推开。三是社会联动。在社区市民学校建设过程中，采取区财政补一点、街道扶一点、部门帮一点、社会捐一点、社区筹一点的办法，从资金、教学场地、教学器材、音像设备、黑板、课桌椅等方面为市民学校建设提供支持，仅半年时间，全区69个社区都建成了高标准的市民学校，目前，各市民学校的教室可一次性容纳90人听课，多媒体教室、电脑室、图书室、阅览室等一应俱全。

二、强化队伍，建立规范高效的管理机制

一是成立领导机构。每个街道成立市民学校领导小组。由各街道党（工）委书记担任组长，下设3名小组成员，由组长在社区干部中选拔具有奉献精神、责任心强的干部担任。每个市民学校成立校务委员会，由社区书记担任校长，分管宣传的副主任担任教务主任，下设5名小组成员。校务委员会主要职责是主持市民学校日常工作，制定教学计划，负责专兼职教师的聘请。二是充实教学队伍。充分利用街道现有人才资源，通过领导干部兼职、社会上聘请、志愿者参与等方式，招募一批具有各类专业知识，热心公益事业的人才充实师资队伍。四是建立教学台账。由区文明办指导，各社区市民学校都统一建立学校管理制度、教学工作计划、教育教学内容、考学考勤登记、课堂纪律要求等台账。五是强化业务培训。由区文明办每季度组织有教学经验、管理水平的德育专家为社区市民学校的教师和管理人员进行集中培训，帮助他们及时更新知识，获取社会信息，提高教育教学和管理水平。

三、上下联动，建立齐抓共管的推进机制

一是加强领导。区里成立了由区委主要领导任组长，区委常委、宣传部长和分管副区长任副组长，相关单位主要负责人为成员的市民学校工作领导小组，区精神文明委员会办公室专抓专管，负责日常工作的具体指导；各街道、社区也都成立起相应的领导小组，确定专门人员具体负责市民学校工作，全区形成了区、街、社区上下贯通、协调互动的工作机制。二是明确责任。制定出台了专门文件，明确了市民学校各项工作细则，把市民学校建设纳入党委、政府、街道、社区工作目标责任制，与街道和社区领导班子实绩考核和年终考评挂钩，并制定了相应的奖惩措施。三是监督考核。制定了市民学校工作考核标准，在加强日常督查考核的同时，区里每半年组织一次市民学校工作交流座谈会，确保市民学校各项任务落到实处。

四、因地制宜，建立全民共享的应用机制

一是媒体联动。各市民学校与该区《新武陵》报纸周刊、《新武陵》电视栏目、区政府门户网站和乡（镇）街道网站等媒体联手，将市民学校的教育教学内容在各类媒体开设专题专栏专版，利用座谈、访谈、交流、典型经验推介等多种有效途径，不仅实现了市民学校与各类媒体的循环互动，更使广大市民通过媒体平台获取了大量的信息并参与其中。二是紧贴中心。各市民学校围绕市民关注的社会热点问题和各个阶段的工作重点，把“党的十七大精神”、“2008年奥运会”、“创建全国文明城市”、“理论热点面对面”、“社会主义荣辱观”、“法律法规知识”、“公民道德建设”、“市民文明礼仪”、“科普宣传”、“卫生健康教育”、“创业技能培训”等相关内容贯穿到市民学校教学全过程，帮助广大市民释疑解惑，学有所获。三是开展活动。各市民学校充分利用现有的设施阵地优势、人才资源优势，广泛开展市民喜闻乐见的文化体育赛事活动。在组织市民经常性开展文艺晚会、歌舞、龙狮、腰鼓表演、书法摄影展的同时，还利用“三八”“五一”、“七一”、国庆、元旦、春节等重大节日，采取社区与单位联合，机关与学校联办，家庭与家庭互动、市民与市民联赛等形式开展单位文艺展演、家庭才艺展演、个人才艺擂台赛、个人技能比武，不断丰富节日活动内容。仅去年以来，该区69所市民学校共接待学员8万人次，免费发放各类学习资料10多万份，举办学习课堂近800堂，社区市民学校不仅成为培养高素质讲文明市民的“黄金屋”，而且还让广大市民充分享受到市民学校带来的成果。