近年来，武陵区采取“考、选、配、聘”四项举措，全力疏通基层干部特别是基层党组织书记的晋升渠道，进一步拓展了优秀村、社区干部的发展空间，有力地带活了整个基层干部队伍。

　　一、考录为公务员，让他们有身份。主要采取了三项举措让基层干部进入公务员队伍。一是放宽招考条件。在部署从村、社区干部中考录公务员的工作中，提前对全区村、社区干部情况进行全面摸底，综合村、社区干部队伍实际情况后合理确定招考条件、申报招考计划，使更多的基层干部不因年龄和学历而丧失报考资格。二是加大动员力度。招考工作开始后，由部机关干部向符合条件的村、社区干部一一打电话宣传政策、鼓励报名，对存在不了解公务员招考、担心自己水平不够等思想疑虑的同志，则由乡街领导上门找他们谈心谈话、动员报考，减掉思想包袱。在近三年的招考中，符合条件的干部报名率高达百分之九十以上。三是集中考前辅导。为提高干部考试成绩，区委组织部从人事部门、区委党校等部门抽调精干力量组成专家辅导团，为参考人员进行“面对面”的笔试辅导和面试模拟培训，先后举办辅导培训班8期，有6名干部顺利通过公务员考试，其中3名同志因工作表现优异，已被提拔为乡街班子成员。

　　二是公选为乡街班子成员，让他们有位置。一是以能力指数选。根据乡街班子成员岗位特点科学设定笔试和面试试题。笔试内容侧重于考政策形势、区情乡情、基层政务管理知识等履行工作职责所需的素质和能力；面试侧重于通过实际工作中出现的场景考察组织领导能力、综合分析能力、协调沟通能力和解决复杂问题的能力。对任期内获得各类表彰奖励的报考人员适当进行加分鼓励。二是以廉政指数选。在考察阶段由审计部门对考察对象进行经济责任审计，特别加大对土地征用补偿资金、新农村建设资金、“一事一议”财政奖补资金、农民专业合作社扶持资金、惠农资金上卡及其它村（社区）专项资金使用情况的监督审计力度，确保上位的干部干干净净。三是以民意指数选。召开群众和党员代表大会对考察人员的德和绩进行民主测评，民主测评优秀和称职得票率未达到三分之二、不称职得票率超过三分之一的，即使考得好，也坚决不用。通过公开择优选拔，4名优秀村（社区）干部进入乡镇和街道办事处领导班子任职。

　　三是高配为副科级干部，让他们有待遇。按照“特别优秀给予特别待遇”的原则，5名在发展集体经济、服务居民群众、落实党建责任、建设和谐村居等方面有突出贡献且获得过重大荣誉的村（社区）党组织负责人高配为副科级干部。与此同时，对高配为副科级的村、社区主职纳入中心组学习、干部教育培训的范畴，在政治上享受副科级干部待遇。在经济上参照副科级干部标准按月打卡发放工资、办理养老和医疗保险、组织体检，卸任后享受副科级干部工资待遇，真正让他们政治上有地位、工资上有保障、卸任后有所养。

　　四是选聘为事业编干部，让他们有动力。一是选聘标准有宽有严。放宽条件，面向具备高中以上学历的在职村、社区党组织书记选聘；对任职经历、任职能力和个人德行则从严：要求村、社区党组织书记连续任职6年以上，近三年村、社区工作目标管理年度考核评比至少有一年位列所在乡镇、街道前三名，所在村、社区近三年无“一票否决”，个人未受党纪政纪处分。二是选聘程序有述有评。以乡镇、街道为单位，召开全体村、社区党组织书记、主任，乡镇、街道机关干部及站办所负责人参加的推荐会，所有符合条件的村、社区党组织书记公开述职述廉述党建，全体参会人员自主投票推荐产生入围人选，从得赞成票多者中产生考察对象。三是岗位责任有奖有惩。对选聘为事业编人员的优秀村、社区党组织书记，继续在所在村、社区任职，乡镇、街道与其签订聘用合同，实行岗位管理，对通过年度岗位考核的，继续享受事业单位工作人员同等待遇；对考核不合格的，则解除聘用合同。近年来，先后有5名优秀村、社区干部被聘用为事业编工作人员。