浅谈如何采编党委信息
党委信息是行政机关决策、决策运行及与决策相关的信息,是政府工作运转情况的反映,是行政领导进行决策和管理所必须掌握而尚未掌握的信息。党委信息应当同时符合三个条件,一是由政府机关掌握的信息,是指政府机关合法产生、采集和整合的;二是与经济、社会管理和公共服务相关的信息,三是由特定载体所反映的内容。如何采编高质量的党委信息,适应新形势下党委信息工作的要求,结合自己的工作实际,谈一下粗浅的认识与体会。
一、党委信息的地位和作用
信息工作是政府及其部门的一项重要职能。随着改革开放的不断深化,各级党委、政府及部门要针对经济和社会发展过程中出现的新情况、新问题,不断对各项工作作出具体决策,提出新的措施,这就需要有大量的、真实的信息,以作为了解情况、制定决策、指导工作的参考和依据。因此,信息工作在党委工作中发挥着重要的“参谋”和“耳目”作用,已越来越引起各级领导的高度重视。党委信息就其地位和作用而言,主要体现在三个方面:
一是各级领导决策的基础和依据。政府机关及其工作部门作为领导机关,要对各方面工作做出决策,掌握大量信息是至关重要的。领导者确定工作目标、制定政策、编制计划都必须了解掌握大量第一手材料,把握大量信息。信息与决策的关系,可以概括为一句话:信息是决策的基础和依据,决策是对信息的判断和运用。可以说,决策的过程,就是信息的输入、处理、输出的过程。决策的形成需要借助信息进行判断,决策的实施需要借助信息进行控制,决策执行终结后,需要凭借信息进行总结,为新的决策创造条件。因此,信息工作做的好不好,提供的信息及时不及时,真实不真实,全面不全面,都会影响到领导决策的正确性和科学性。
二是沟通各级各部门情况的重要渠道。信息工作作为上情下达,下情上达、左右通达的一条快速、便捷的通道,常有事半功倍的效果,日益受到各级领导的重视。从信息工作的实践看,用信息进行通报情况至少有三方面的好处:一是便于下级向上级汇报工作。下级及时地向上级汇报各个时期各项工作开展情况,是主动争取领导支持的重要手段。单靠写专题报告,召开工作汇报会,或直接找领导汇报等方式,因受时间、地点、条件的限制,有很大的局限性。通过上报信息的方式汇报工作,既灵活又快捷,可以最大限度地提高工作效率。二是便于上级对下级的工作进行部署和指导。通过下级上报的信息,上级领导机关能够及时地了解基层的工作情况,掌握“第一手资料”,始终把握住工作主动权。特别是针对下级反映的问题,可以运用掌握的信息,通盘考虑,综合分析,迅速作出决策,以免错失处理问题的最佳时机。三是便于职能部门之间的沟通。职能部门是政府的组成部分,彼此之间有着密切的联系。职能部门之间信息的相互传递,不仅可以增进了解,加强交流,形成共识,而且还可以实现互通有无、资源共享,更好地发挥部门的职能作用。
三是加强对外宣传与交流的重要窗口。通过公开信息的方式,加强对外宣传与交流,既能促进各项工作顺利开展,也有助于倾听群众呼声、总结经验教训、改进工作方法、树立政府部门的良好社会形象。一方面,将一定范围的信息通过一定的形式向社会公开,可以让广大市民从中了解政府部门的职责、工作的进展及所取得的成绩,学习和掌握相关的政策法规,达到宣传和教育的双重功效,争取社会各界和广大市民的理解与支持;另一方面,打破地域界限,将一些成功的经验和做法推介出去,加强与兄弟城市相关部门的交流和沟通,对同行业中的一些带有普遍性的热点、难点问题进行深入地研究和探讨,取人之长,补己之短,既能增进友谊,又能达到相互促进、共同提高的目的。
二、党委信息的基本要求
党委信息的基本要求,可以概括六个字:准、实、新、深、精、快。
准,是指准确无误地收集、整理信息。一是收集反馈信息力求准确无误,不道听途说、不捕风捉影。二是反映事情坚持综合分析,力求揭示本质;三是提供信息对路,恰到好处,及时为领导提供掌握适时适量的信息。
实,是指信息内容要真实。“实”有两层意思:一是反映的事情必须实事,确有其人其事;二是事件发生的程度,在语言表达上必须实事求是,不能有任何虚构的事实和夸大或缩小的情况发生,真正做到有喜报喜、有忧报忧,“喜”与“忧”并存,“成绩”与“缺点”同在。
新,是指在时间上是最近的,在内容上是新鲜的或独特的。如刚刚出现的新情况、新问题、新倾向、新动态,还在萌芽状态的新事物、新经验、新见解等。着力提炼出带有新观点、新角度、新精神,具有参考价值的信息。
深,是指反馈的信息在内容层次上要有一定深度。一是要根据决策需求和重点工作,深入调查研究,拿出有分析、有观点、有建议的信息;二是从大量信息资料中来分析、挖掘,揭示信息的内涵,以实现信息从低层次到高层次的升华和增值。
精,是指文字简炼、篇幅短小精悍,一是内容要精,一条信息要集中反映一个主题、一项内容;二是文字要精,力求达到“由简而繁繁而简、简中俱是精华点”;三是信息数量要精,以利领导从琐碎的事务中解脱出来。
快,是指生成信息快、传递信息快,不拖延、不积压、讲时效。信息就像山里的药材,适时是宝,过时是草。一条有价值的信息因没能及时编发而延误,就变成了“昨日黄花”不值一文。
三、党委信息的编写要领
党委信息要求主题突出、中心明确、层次清楚、文字精炼,尽可能做到简明扼要、深入浅出。
(一)分析研究,提炼主题。一条信息,编写的目的是什么?要让决策者了解什么?这些问题是编写信息时首先要搞清楚的。一条信息只体现一个主题。因为信息的主题范围越小,就越有利于把事情和问题说清楚、说透彻。信息编写应站在服务对象的角度去考虑内容的取舍,提炼信息的主题。我们主要采用四种方式:
一是围绕事物发展,超前思维,开发预测信息。在事物矛盾变化未显露之前,根据各种征兆、资料、数据,对事物发展变化的方向作出科学预测。如去年城区实施停车收费,我们根据一些车主的反映,预测性地编写了《停车收费可能引发乱停乱靠问题须引起重视》。
二是围绕大事难事,关注焦点,上好动态信息。在经济工作中,有许多热点、难点问题,涉及到改革、发展和稳定的方方面面。如棚户区改造、征地拆迁、控违拆违、公寓楼安置等等,这些工作都可以不断上报动态信息。
三是围绕政策落实,跟踪追击,提供反馈信息。上级的各类政策及重要工作部署出台后,最需要了解基层各个方面的执行情况及存在的问题、建议,以便及时修订、完善政策。如新型城乡养老保险今年将全面启动,对实施过程中存在的问题,我们要予以关注。
四是围绕区域特点,因地制宜,报送特色信息。这类信息主要是立足自身特色来采编的。如近年来开展文明创建工作是有别于其他区县市的特色工作,我们就采编了大量工作动态以及问题反映类的信息。
(二)依据内容,安排结构。结构是文章的表现形式,内容决定形式,形式为内容服务,形式和内容是完整的统一。简短、严谨、分明、灵活是结构安排的基本要求,根据这一要求,在安排结构时应该把最重要、最新鲜、最需要信息接受者首先知道的事实或观点放在最前面,开门见山地以极简炼的文字叙述主要事实,表达重要观点,然后再按照事实材料的重要程度、轻重缓急先后有序地排列。比如,编写一条问题性信息,首先要说产生了什么问题及引起或将要引起的后果,使信息接受者一看便知道是什么问题及问题的严重性。然后再具体说明问题产生的过程和原因,提出解决问题的办法。这样,整篇主次分明,层次清楚,适合信息接受者的心理。
(三)精心构思,拟好标题。党委信息的标题是吸引决策者关注的关键所在,也是整个信息的中心。它要求简洁明快,一语破的。信息标题一般不用引题,多用单句实题,使人一目了然。
信息标题主要以下几种格式:一是直述式。一个事情发生了,急需向领导反映时,往往采用直述式标题,让领导一目了然。这类标题要求直截了当,简明扼要,一语道破,尽量少加修饰、限制、补充成分,力戒语言晦涩。如《农资价格上涨影响春耕备耕》。二是总括式。在编写有较大容量信息时,为了提请上级注意,一般采用总括式,要确定这类信息题目,必须进行综合提炼、归纳,注意从点到面,从偏到全的分析研究,找出事物内在联系之处加以概括,使反映的情况具有普遍意义,使拟定的标题让领导浏览一遍就能对事物全貌、整体有大致了解。如《三大因素影响当前城乡新型养老保险工作亟待重视》。三是问答式。一种是设问,一种是反问。这是一种为了唤起领导的注意和思考,或为了加重某种语气,增强感情,用问答式把要说明的观念表达出来的拟题方式。如《敞开式小区综合整治到位后物业管理该怎么办》等。四是预测式。在题目中展示事物的前景,给领导订计划、作决策提供超前依据。一方面明确工作方向,促进事物发展;另一方面提醒领导注意工作中可能出现的新情况、新问题,及早预防。如《菜籽油价格上涨明年油菜意向种植面积增加》。五是警醒式。信息工作者在调查研究过程中,发现了一些应该引起人们高度注意而被忽视了的问题。对这类问题如果采用警醒式标题,就能够唤起人们的注意。如《重点拆迁区域内抢建抢栽抢种问题亟待引起重视》等。六是祈使式。一个地区遭受了罕见的自然灾害和突发重大事故,而本地区在人、财、物力上又心有余而力不足。信息反映这类问题时,一般都拖有请求上级支援的“尾巴”,而这个“尾巴”拖在标题中效果更好。如《XX受灾严重请求上级支援》等。七是建议式。把建议在标题中醒目地写明确,能够引起决策者的重视。如《基层建议加大对农村小型水利设施建设的投入》。
(四)把握内容,写好正文。正文是信息的主体,是决定信息质量的关键部分。写好信息正文,应注意以下几个方面:一是要把事实交代清楚。在信息中叙述事实时必须说得清楚明白,要核对事实,不能模棱两可,含含糊糊。二是层次分明。就是按照各部分内容之间的联系和关系安排材料的次序。首先要划清层次,然后分析它们之间有什么联系和关系,作出恰当的安排。如果有层递关系,就要逐层来写;如果有并列关系,就应该把最新、最重要、最有特色的放在前面;如果有时间先后,就要按时间顺序逐步来写,把事物的发展过程写清楚,给人以完整的印象,使人弄清事情的来龙去脉;如果有内在联系,就要按逻辑顺序来写,揭示事物的运动规律和本质意义。三是观点明确。每一个层次,提倡什么,反对什么,说明什么,观点鲜明突出,让人一看就明白,观点和材料的结合要统一,观点的概念要力求准确。四是材料运用要得当。就是选用恰当的适量的材料,叙述事实,说明观点,摆出问题,提出建议。不能把不相关的东西硬搬进去,更不能把与观点相反的材料引进去,也不能繁简不分,凡与之有关的材料都用上。特别是在运用背景材料时,要注意紧密地围绕主题,选择最能说明主题的材料。五是语态庄重。信息多用陈述句和祈使句,语句规范,可以恰当地和谐地运用一些文言、成语、群众语言和必要的修辞方法,使信息稿庄重而生动,平实而有风采,切忌轻飘浮躁、华而不实。
(五)反复推敲,认真核实。信息写好以后,不要急于发稿,应对内容再认真核对。这一环节,是信息编发的最后一道“关卡”,差之毫厘,失之千里,稍有差错就会带来工作失误。因此,信息工作人员切不可有“差不多”的心理,贪图省事。
对信息工作人员来讲,掌握上述要领,只是编写信息稿的基础。要想编写出好的信息稿,主要体现在日常工作中见事快、辩事清,真正做到“嘴勤、腿勤、脑勤、手勤”,只要通过坚持不懈的学习和锻炼,进一步提高自己的观察能力和分析能力,增强见事的敏锐性和辩事的洞察力,写出充满时代气息,符合领导需求、高质量的信息就是水到渠成的事了。
供稿:武陵区委办