根据市委统一部署，2025年3月7日至5月16日，市委第二巡察组对市档案馆进行了巡察。2025年9月5日，市委巡察组向市档案馆反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

市档案馆坚持把巡察整改作为重大政治任务，始终站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，扎实推进巡察反馈问题整改落实。整改过程中，馆领导班子强化统筹部署，成立由馆长任组长、班子成员任副组长、各部室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，明确职责分工，6次召开馆务会和巡察整改专题会议研究反馈问题，逐项剖析根源、制定措施，明确责任主体、时限和标准，形成馆长牵头抓总、班子成员分工负责、各部室具体落实、全员协同参与的整改格局。

馆主要负责人切实履行巡察整改第一责任人职责，深刻认识到巡察整改是解决自身问题、提升工作质效的重要契机，始终坚持以身作则、率先垂范，主动扛起整改责任，带头认领问题、带头研究举措、带头督促落实，坚决杜绝“过关思想”“侥幸心理”，以“钉钉子”精神推动各项整改任务落地见效。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和意识形态责任制不够到位，离档案工作“四个好”“两个服务”的目标要求有差距

1.理论武装工作不够扎实。

整改情况：专题学习“第一议题”相关文件规定，对相关内容及时进行补学。会前印发学习材料，馆务会开展“第一议题”学习过程中，紧扣具有全局性重大意义和涉及档案领域的重要部署精神，按流程组织学习讨论。每年年初根据上级文件制定我馆理论学习中心组学习计划，对全年重点学习内容进行安排部署。

2.意识形态工作责任压得不实。

整改情况：将意识形态工作责任制纳入全馆重要议事日程，严格执行意识形态工作“四个纳入”规定，坚持召开全馆意识形态形势分析研判会议。严控微信公众号稿件质量，持续打造“常德历史上的今天”等特色栏目，推出“档案人说档案事”等原创微视频。与我市主流媒体加强合作，2025年联合策划推出《山河回声·抗战记忆》系列报道8期、拍摄短视频《我的父亲是抗战老兵》《怒吼吧，常德》等；2026年联合策划推出《档案里的常德》有声档案文化节目。

3.贯彻落实习近平总书记“四个好”“两个服务”的目标要求有差距。

（1）记录好、留存好党领导人民推进实现中华民族伟大复兴的奋斗历史有差距。

整改情况：2025年11月启动了新一轮49家市直单位到期档案接收工作。2025年通过各类途径征集援藏、抗战等重要档案资料2300余件，接收了知名摄影家捐赠的原版照片20余万张，并与市老摄影家协会建立有保存价值照片进馆长期合作机制。2025年10月重新启动档案修复工作，截止2026年5月31日，已经成功修复101件共146页破损档案。

（2）档案保管存在安全隐患。

整改情况：改造完成市城建档案馆借用库房，及时转移档案减轻楼面荷载。加强库房地面裂缝监测与维护。完成库房全面卫生清洁并重新放置防虫防霉药丸。基本完成市档案馆中心机房信息系统升级改造。修订《常德市档案馆应急预案》《常德市档案馆库房安全管理制度》。增设消防系统用电源盘等设备，组织开展了消防安全知识培训和实操演练。办公楼一楼侧面安全出口已经设置为常开门。

（3）挖掘利用蕴含党的初心使命的红色档案，服务党和国家工作大局、服务人民群众有短板。

整改情况：充分挖掘利用馆藏红色档案资源，在重大节日、节点推出具有社会影响力的编研产品，先后策划举办《30年 300人 3000公里——常德对口支援西藏山南隆子县30周年专题展》《湖南抗战档案展》《档案忆征程——庆祝建党105周年档案图片展》，在机关、公园、高校等地展出；与我市主流媒体合作推出《我的父亲是抗战老兵》《怒吼吧，常德》等微视频，取得良好的社会反响和辐射带动效果。对馆藏1996-2000年需要进行开放鉴定的馆藏全宗单位进行确认，2026年5月已正式启动馆藏档案开放审核工作。

（二）反馈问题：落实全面从严治党不够严格扎实，党风廉政建设主体责任履行不够到位

4.违反中央八项规定精神，存在支出不规范的现象。

整改情况：组织学习《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》等文件，对相关人员进行批评教育。违规支出费用已退缴。修订了《常德市档案馆财务管理制度》，增设部室负责人审核、分管领导审核环节，进一步规范费用报销审核，压实监管责任。

5.纪律约束存在宽松软。

（1）对外派挂职人员“八小时外”的教育管理、监督约束不到位。

整改情况：召开警示教育会，对全馆同志进行警示教育。将党纪法规教育纳入理论学习中心组学习内容，每月坚持学习党纪法规相关文件。新制定《常德市档案馆谈心谈话制度》，每月分层级开展“两同时”谈话，目前，谈心谈话已覆盖到包含外派干部在内的所有干部。在2025年度市档案馆领导班子民主生活会中，班子成员对照反面典型案例进行了深刻剖析，明确了整改措施。

（2）落实考勤制度不严格。

整改情况：修订完善《常德市档案馆工作人员考勤、请休假及外出报告制度》，对全体干部职工临时请假手续进行规范。不定期对各部室人员上下班纪律进行抽查，在馆务会上通报检查情况，由馆班子成员对相关干部谈话提醒。将考勤情况纳入了新修订的《常德市档案馆科级及以下干部考核办法（试行）》，作为科级及以下干部考核的重要依据之一。

（3）因私出国（境）证照管理、申报审批程序、台账规范化管理不到位。

整改情况：组织传达学习因私出国（境）相关文件规定，对《领取护照、通行证申报表》必填项进行明确。制定了《常德市档案馆个人因私出国（境）管理暂行办法》，对个人因私出国（境）按照干部管理权限严格实行证件集中保管制度和逐级审批制度。完善因私出国（境）台账，对全馆备案人员进行了一次清理，对因私出国（境）情况及时做好记录和更新。

（4）落实谈心谈话制度不到位。

整改情况：新制定了《常德市档案馆谈心谈话制度》，对谈话内容、谈话方式、工作要求等作出明确规定。馆长带头组织开展谈心谈话，着重强调谈话纪律与工作要求，坚持每月分层级、分批次推进谈心谈话。每季度对领导干部谈心谈话记录及落实情况进行专项抽查，对不规范、不到位问题及时督促整改，谈心谈话的严肃性和针对性显著增强。

6.项目管理不精细。

（1）档案数字化项目把关不严。

整改情况：对前四期档案数字化数据进行了重新核查，将核查结果向馆务会进行了专题汇报，并要求进行补充扫描。重新提出结算标准，增加相应工作量。2025年12月第五期数字化验收时，再次对所有数据进行了总复核，复核结果超过了合同总量。

（2）消防改造工程合同执行不严。

整改情况：修订完善了《常德市档案馆财务管理制度》《常德市档案馆政府采购内控制度》。2025年12月底，已按要求对全年经手所有采购项目合同自清自查，未发现违规现象。后续报账中已经加强了对工程项目采购工作的管理和把关。

7.财务管理不严格。

整改情况：修订完善《常德市档案馆财务管理制度》，迅速印制《常德市档案馆费用报销审批单》，明确所在部室负责人、分管领导、综合部负责人、财务人员、分管财务领导的审核责任。

开展业务讲座，讲解如何规范填写《费用报销审批单》及我馆《财务管理制度》修订后的有关要求。分管财务的副馆长在后续工作中加强审核把关，现已经严格按《财务管理制度》规定的报账时限及时报账。

（三）反馈问题：落实新时代党的组织路线有偏差

8.组织生活会质量不高。

整改情况：组织全馆党员学习了《中国共产党支部工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规定。2025年度支部组织生活会会前组织了专题学习，充分征求了党员干部意见建议，撰写了对照检查材料，为开好组织生活会打好了基础。2026年2月6日，支部以党小组会形式召开组织生活会，进行批评与自我批评，形成自我批评意见38条，相互批评意见134条，批评意见实事求是，一针见血，达到了红脸出汗的效果。

9.“两优一先”评选程序不规范。

整改情况：学习上级党组织“两优一先”评选程序，进一步明晰评选程序，制定《市档案馆机关支部“两优一先”推荐对象评选办法》，支委会研究后报馆务会审议通过，明确在之后的“两优一先”评选中严格实行该办法。2026年5月，严格按照各党小组推荐，支委会研究报馆务会审议通过，再报市委办机关党委的流程推荐了2025年度优秀共产党员、优秀党务工作者。

10.干部选拔任用工作不规范。

组织全馆干部学习了关于干部选拔任用的相关文件规定，对干部选拔任用纪实工作进行梳理解读授课，明确干部选拔任用工作规范。针对干部选拔任用纪实材料填写不规范问题，逐一整改完善。2025年9月组织力量对全馆科级及以下干部档案进行全面整理，对未及时存档的档案资料及时归档，完成了 2020 年后未装订档案资料的装订工作。明确专人负责人事档案归档管理，严格落实干部人事档案材料归档时限要求，1年内整理归档，保障档案资料的完整性。

（四）反馈问题：落实巡察整改问题不够坚决有效

11.组织机构编制管理不规范。

整改情况：组织学习了机构编制相关文件规定。已向市委编办申请调整5个内设部室人员编制结构，确保人员需求和编制结构一致。根据市委编办的批复的内设部室编制数，经馆务会集体研究，对我馆各部室人员重新进行了科学分配，目前内设部室实际人数均未超过编制数。

12.党组织架构不完善整改不到位。

整改情况：支委会组织学习《关于加强离退休干部经常性学习教育工作的意见》等文件。经常性组织退休党员参加支部各类学习教育活动，派发学习书籍。每月通过微信群转发学习教育相关公开报道，积极引导和鼓励老党员通过学习强国APP、红星云网站、微信公众号等网络学习平台进行学习。

13.公务用车管理不严格整改不到位。

整改情况：组织馆领导班子学习了公车使用有关规定、解答。完善了公务用车使用制度，明确公务用车全部使用“湖南省公务用车和公务接待管理信息平台”派车。

14.工会经费管理不规范整改不到位。

整改情况：研究制定出台《常德市档案馆工会管理制度》，对工会经费使用标准进一步明确。

三、下一步整改工作安排

一是持续强化政治担当。坚持把巡察整改作为一项极其重要的政治任务来抓，持续强化责任落实，坚决配合市委巡察办做好整改评估等后续工作，以更高标准、更严要求、更实举措推动巡察整改工作走深走实。

二是持续深化问题整改。对已完成整改的问题，定期开展“回头看”，深入排查反弹隐患，健全完善常态化排查、动态化管控机制，持续深化整改成效，防止问题反弹回潮。

三是持续推进成果转化。结合巡察整改发现的短板弱项，进一步完善业务建设、监督管理等相关制度，细化工作流程、强化制度执行，推动制度体系更加健全、管理更加规范，切实把巡察整改成效融入档案日常工作、体现到具体举措上。以扎实的整改成效推动市档案馆各项工作再上新台阶，更好发挥档案工作服务大局、服务群众的职能作用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-7786234；电子邮箱：hnscdsdag@163.com。

                常德市档案馆  

2026年6月30日