编者按：张养浩（1270—1329），字希孟，号云庄，谥文忠，济南人。他“以布衣入京，历登枢要”，曾三入宪台，三任礼部，三居中书省，又主政县邑，掌柄礼闱，差遣南北，扈从两都，由台掾至参议，前后为政达三十余年。《三事忠告》包括《牧民忠告》《风宪忠告》《庙堂忠告》三书，是张养浩对地方官员、监察官员和中央政府官员由衷的劝告。这些思想在当今社会依然具有一定的现实意义——从政者唯有以德为先、以民为本、以廉为基，方能赢得民心、成就事业。

《三事忠告》何以为居官必读

为政之德：修身养性、严以律己

德者，事业之基。人无德不立，国无德不兴。张养浩所论政德，重点在于如何修身养性与严以律己。《牧民忠告》开篇所论“省己”“克性之偏”“戒贪”，《风宪忠告》开篇所论“自律第一”，《庙堂忠告》开篇所论“修身第一”，都是强调善自修养、加强职业操守的重要性。

张养浩认为，居官从政是一种人生实践与身心体验，要有责任感和使命感，与富贵利达无关。他说：“夫利之与义，势不并处，义亲则利疏，利近则义远。”人格修养高尚者，无不以天下为己任，无不以解民于倒悬为己任，而不会以位为乐，苟且职守。为此他提出官德修养的“善”与“不善”。所谓“善”，是能“廉以律身，忠以事上，正以处事，恭慎以率百僚”。所谓“不善”，则是“徇私忘公，贪无纪极，不戒覆车，靡思报国”。

曾长期在御史台任职的张养浩，对言官的自律体会深刻。他说：“士而律身，固不可以不严也。然有官守者，则当严于士焉。有言责者，又当严于有官守者焉。盖执法之臣，将以纠奸绳恶，以肃中外，以正纪纲。自律不严，何以服众？”为此提出“荣辱相依”“反省内求”的修身观，认为“凡在官者，当知荣与辱相倚伏，得与失相胜负，成与败相循环”。要常怀克治之心、坦荡之心、自省之心。“律己当严，待人则恕”。还进一步提出“宁人负我，无我负人”，以及“天下之善，不必己出”的待人待己之道。

“为政者不难于始，而难于克终也。”张养浩告诫说，居官临政，要敢于担当，善始善终；砥砺名节，立身扬名。他认为“名节之于人，不金币而富，不轩冕而贵”。爵禄易得，名节难保。他在散曲《中吕·山坡羊》十首中说道：“人生于世，休行非义”，“休图官禄，休求金玉”，“休学谄佞，休学奔竞”，“于人诚信，于官清正”，“但得个美名儿留在世间”。

为政之道：廉洁奉公、清慎勤谨

为政之道，是指居职谋政的要领、规范与遵循。在中国官箴文化发展史上，宋代以来的“官吏自箴”蔚成风气，议论深邃。在《三事忠告》中，张养浩即把廉洁奉公、清慎勤谨视作治政之本。

廉为政本，政从廉始。廉能兴邦，贪则丧国。官廉则政举，官贪则政危。在《牧民忠告》中张养浩即以“戒贪”为题说道：不能守公廉之心，是不自重不自爱，要被世人戳脊梁骨。人生一世，一己之身，吃穿用能费几何？贪心不足，只能是自我戕害，与其事后追悔，不如自始就严以自律。他说：“君子之从政也，宁公而贫，不私而富；宁让而损己，不竞而损人。”他在《庙堂忠告》中还说，若“能以诸葛孔明为法，唐之元载为戒”，善于修身为政，必能英名不朽。

莅官为政要勤恳奉职，公明勤慎。勤政是为官处政的基本道德要求。勤以修德，勤为政本。莅官为政更要公正无私，秉公处事。权力本身就要求“至公无私”，“心底无私天地宽”。他强调以公心识人荐才，“士有公天下之心，然后能举天下之贤”。

他怀着民胞物与的情怀，关注民生，察民疾苦，强调为政以民生为重，只有具备爱民、恤民、济民、富民的施政意识，才能增长为民办实事、谋实利的智慧与才干。

为政之术：简约治民、见微知著

为政之术是指处理政务的方法策略及施政手段与途径，《三事忠告》，对此有较翔实的论述。

张养浩认为，“与民休戚相关”的为政之术，绝非滥施权术，更非趋炎附势，苟且钻营，而是“有所守”，“施之静”，“操约以驭繁，居静以制动”，坚守的是以忠信为政、以简约治民。为此他提出“治官如治家”“以法律为师”“约束下属”等具体施政主张，赞赏以激励为主、以惩戒为辅的处政之法，强调不能“惟知威人以刑，而不知诲人以善”，勿以小过而不谏，不为小错而不惩。他推崇深入实际、了解政情民意的为政作风，认为居官者要知晓政情，“莫如悉心询访”，察其行，观所举；勿偏听偏信，勿听信谗言；奏对荐举，求真务实。

处理政务需要见微知著，思危防患，随宜应变。张养浩认为，临政处事，必深思远虑，才能因其已然，知其将然。唯有知机识变，才能进退裕如。通达事理，洞察时势，皆为致治。

为政要提高施政能力，对此张养浩强调要恪尽职守，安分尽责，富有责任担当，勿凡事推诿，明哲保身。他以亲身实践，阐明为政要表里如一，实事求是，勿上下相蒙，唯命是从。处世要光明正大，胸襟开阔，勿心存芥蒂，虚伪善变。元末崇安县尹邹从吉被友人究诘是如何做到治内肃静、治绩炳然时，即示以《牧民忠告》曰：“此书之力也。”（转自《秘书工作》）