根据市委统一部署，2025年3月7日至5月16日，市委第一巡察组对市委政研室（市委改革办）进行了巡察。2025年9月5日，市委巡察组向市委政研室（市委改革办）反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

市委政研室（市委改革办）坚持把巡察整改作为重要政治任务，自觉担负起巡察整改主体责任，坚持统筹推进、持续用力抓好问题整改工作。一是统一思想认识，迅速传达部署。 巡察反馈会议结束后，室务会第一时间召开专题会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真研究巡察组反馈的意见，深刻剖析问题根源，以最坚决的态度、最有力的措施抓好整改落实 。二是加强组织领导，压实整改责任。 市委政研室主任认真履行第一责任人责任，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；班子其他成员严格落实“一岗双责”，主动认领问题，抓好分管领域整改任务。高质量召开2025年度领导班子民主生活会、领导班子巡察整改专题民主生活会，紧扣市委第一巡察组反馈的问题，联系工作实际，从问题根源、思想根源上深入开展批评和自我批评，进一步明确整改方向和整改措施。三是细化整改措施，明确整改任务。 对照巡察反馈意见，室务会多次召开专题会议研究，制定了市委政研室巡察反馈意见整改方案，建立工作任务清单，逐项明确牵头领导、责任科室、具体措施和整改时限，确保件件有落实、事事有回音 。四是强化督导检查，确保整改实效。 建立“周汇总、月研究”整改推进机制，定期听取整改情况汇报，及时协调解决整改过程中遇到的困难和问题。严把整改质量关，对已完成整改的问题逐项核实销号，对需要长期坚持的任务持续跟踪问效，确保整改工作不走过场、取得实效 。

二、整改进展情况

（一）反馈问题：落实审计整改和巡察整改还有差距，整改长效机制建立不完善。

1.（1）工会经费问题整改不彻底。

整改情况：一是加强批评教育。分管领导对办公室主任、具体经办人员开展提醒谈话，并明确指出要严格按规定执行，确保问题整改落实落地，不再发生类似问题。二是规范发放方式。

2.长效机制不完善。

（2）部分问题整改没有举一反三、一抓到底，上一轮巡察指出的问题又以不同形式再次出现。

整改情况：一是坚持深挖思想根源，杜绝就问题改问题、表层整改，做到标本兼治、举一反三。二是修改完善本室相关制度。三是严格按照“三重一大”事项经集体研究后执行。

（二）反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，聚焦高质量发展履行政研职能和协调推进改革职能不够。

3.政治理论学习不扎实。

（3）“第一议题”制度落实不到位。

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，结合实际，合理安排相关学习内容。二是组织党员、干部集中学习了相关文件，并遵照执行。

（4）理论学习中心组学习不规范。

整改情况：一是再次深入学习了相关内容。二是班子成员根据学习主题，结合工作职责开展研讨发言。

（5）学用结合不紧密。

整改情况：一是进一步提升调研针对性，以推动常德经济高质量发展为主线，紧扣社会聚焦点、矛盾交织点选题并开展调研。二是组织开展一批专题调研，形成了一批有决策参考价值的调研成果。三是围绕“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”主题，组织党员干部结合自身职责，开展学习交流。四是围绕深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，进行了全员学习研讨。五是县中高质量发展、居民医保门诊改革、汛旱并防与耕地置换改革等3项改革经验获得省级推介，占全省的1/7；常德基层减负改革经验入选全国22个改革案例之一。六是召开常德市进一步全面深化改革工作会议，开展全市改革经验交流。

4.“以文辅政”和“以研辅政”作用发挥不充分。

（6）文稿服务的职能弱化。

整改情况：一是遴选部分公务员全部补充到文稿起草队伍，加强教育培养。二是制定关于培养高素质专业化文字工作队伍的工作方案。三是制定业务能力结对提升工作方案，进行跟踪培养。

（7）参政设谋的用力不足。

整改情况：一是组织形成了生产性服务业、现代物流等一批专题调研报告。二是每月收集、整理、筛选国内外经济社会发展趋势和先进经验，形成共享资源库，智库人员研究学习交流。三是组建政策研究智库，不定期研究上级政策，提出切实可行的落实意见和建议。

（8）调查研究的深度不够。

整改情况：一是制定深入开展调查研究的工作方案。二是确定一批重点选题开展深入调研，形成了一批有决策参考价值的调研成果。三是有序组织实施2026年调研工作，并借助《常德通讯》平台，促进调研成果在全市范围内交流。

（9）《常德通讯》编刊质量有待提升。

整改情况：一是建立《常德通讯》刊物联络员群体，定期交流征稿事宜。二是设置多元栏目，刊登经验做法、调研报告、历史杂文、散文诗歌等不同体裁的稿件。三是制定月度出版计划表，提高编刊时效性。

5.统筹协调全面深化改革还有短板。

（10）谋划改革工作的思路还不开阔。

整改情况：一是强化改革思维。围绕中央和省委深改委会议精神开展集中学习。二是深入参与改革事项相关调研座谈、方案制定、试点走访、调度推进等工作，全面参与改革事项的全过程各环节。

（11）履行全面深化改革统筹指导和监督职能有欠缺。

整改情况：一是建立工作月报机制。坚持每月收集重点改革事项推进情况。二是开展改革调度。召开重点改革事项调度会，营造浓厚改革氛围。三是完善督促提示机制。结合中期督察，不定期向牵头领导、牵头单位发送提示函。四是加强改革经验宣传推介。编印改革简报，在《常德通讯》设置改革专栏，推介改革经验。

6.意识形态阵地管理存在风险隐患。

（12）意识形态领域存在薄弱环节。

整改情况：一是集中学习习近平文化思想和习近平总书记关于意识形态工作的重要论述以及相关文件精神。二是按照“三审”制要求，对相关稿件逐一审核。三是建立健全相关审核台账，实现全过程可追溯。四是严格管理内部资料性出版物。

（三）反馈问题：全面落实党风廉政建设责任制不够严实，廉政风险防控存在薄弱环节。

7.落实落细“两个责任”不到位。

（13）党风廉政建设研究部署不具体。

整改情况：一是各分管领导在研究科室业务工作时，同步明确对应的廉政要求。二是室务会集体研究科室党风廉政风险隐患，并明确要求。三是建立健全管理台账，实现廉政风险可防、可控、可追溯。

（14）“一岗双责”压得不实。

整改情况：一是室主要负责同志切实担负起第一责任人责任，班子成员切实履行“一岗双责”，经常性与分管科室主要负责同志、与本人组织关系所在党小组党员代表开展谈心谈话。二是新提拔科级干部、新晋升职级、轮岗交流时，主要负责同志对其任前廉政谈话。三是室主要负责同志、机关党支部书记带头讲专题廉政党课，强调纪律规矩，严格落实管党治党责任。班子其他成员到所在党小组讲党课，突出以案促学，发挥反面典型案例警示作用，引导党员干部明晰纪律边界。

（15）日常监督缺位。

整改情况：一是修改完善考勤制度。二是强化结果运用，将考勤结果作为年度评先评优重要依据。

8.贯彻中央八项规定精神有差距。

（16）调查研究作风不实。

整改情况：一是室务会研究明确今年的重点调研课题。二是明确领导班子成员利用调查研究活动深入基层、深入企业、深入群众收集关心关切的急难愁盼问题，并通过“走找想促”系统反映。三是领导班子成员已先后带队深入相关区县市调研，收集和反映基层干部群众诉求。

（17）厉行节约意识树得不牢。

整改情况：一是全体党员干部集体学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》等内容，牢固树立“过紧日子”思想。二是加强对印刷品费用支出的审核，把好质量与数量关，算好“经济账”。三是在遵循市场规律前提下，做好价格“横向对比”，进一步压减经费支出。

9.廉政风险防控有漏洞。

（18）大项开支欠规范。

整改情况：一是健全财务内控机制，从严审核把关，切实规范大项经费开支行为。二是严格落实政府采购要求，按照采购政策执行到位。三是按要求编制2026年采购预算，确保符合相关要求。

（19）未建立规范化台账登记制度。

整改情况：一是全体党员干部集体学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》等内容，牢固树立“过紧日子”思想。二是分管领导对办公室全体人员开展提醒谈话，并明确指出要进一步提升精细化管理水平。三是已建立办公用品收发台账，做到收发有序。

（20）财务制度执行不严格。

整改情况：一是分管领导对财务科室负责人、具体经办人开展提醒谈话，强调要严格落实政策要求，加强审核把关，不再发生此类问题。二是进一步提高预算执行率，原则上不发生跨年支付现象。三是加强租车审批，按要求使用“湖南省公务用车和公务接待管理信息平台”进行审批。

（四）反馈问题：执行新时代党的组织路线有欠缺，民主集中制、机关党建和队伍管理方面还有差距。

10.民主集中制执行不够严。

（21）“三重一大”事项决策制度落实不到位。

整改情况：一是进一步强化思想认识，严格落实“三重一大”事项决策制度。二是主要负责人对分管改革和调研工作的负责人提出明确要求，加强对改革、调研等重要业务工作的研究决策。

（22）议事决策程序不规范。

整改情况：进一步规范决策程序，严格按要求“一事一议”逐项表决。

11.党建工作责任制落实不够到位。

（23）重视党建工作不够。

整改情况：支部书记对照党建任务清单逐项检查支部工作落实情况，并在支委会上通报了情况。

（24）党支部基础工作不规范。

整改情况：一是明确先召开支委会确定支部活动内容，再开展支部活动。二是进一步丰富主题党日活动内容及形式。三是收集党员干部关于主题党日活动的意见建议，并根据党员意见优化活动计划，进一步丰富活动形式。

（25）党内政治生活落实不够严格。

整改情况：一是在年度组织生活会方案中明确“自我批评要勇于解剖自已、揭短亮丑，见人见事见思想；相互批评要出于公心、实事求是，直接指出问题，不讲空话套话，不搞一团和气”。支部组织委员当面告知，党小组组长在组织生活会前强调组织生活会要求。二是规范会议记录，明确党小组组织生活会记录内容。

12.队伍建设有短板。

（26）选人用人工作欠规范。

整改情况：一是室务会成员及从事干部人事工作的干部集中学习了相关文件。二是相关单位及证明人出具了相关证明材料。三是组织部门提供了相关文件佐证资料。四是组织部门已出具了“同意销号”的意见。

（27）内设机构职责交叉。

整改情况：一是严格按照最新的“三定”文件进一步理顺内设机构职能职责，杜绝内设机构职责交叉情况。二是室务会议集体研究明确部分内设机构更名及职能职责调整、部分人员调整工作。三是市委编办批复同意内设机构更名及职能职责调整事宜。四是市委编办已出具了“同意销号”的意见。

（28）人员混岗混编问题依然存在。

整改情况：一是室务会议集体研究部分人员调整工作，对部分人员混岗混编问题进行归位。二是市委编办已出具了“同意销号”的意见。

三、下一步整改工作安排

下阶段，市委政研室将按照市委巡察整改工作要求，健全完善工作制度，确保所有问题清仓见底、整改到位，努力把整改成果转化为工作实效。一是持续强化政治担当。 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，始终将巡察整改作为一项政治任务抓紧抓实，坚决防止问题反弹回潮。二是持续深化成果运用。对已完成整改的任务适时组织“回头看”，对需要长期坚持的任务纳入常态化管理。注重举一反三，深入剖析问题根源，进一步健全完善相关制度机制，切实把整改成效转化为推动政研工作提质增效的强大动力。三是持续提升履职能力。 以巡察整改为契机，紧紧围绕市委中心工作，树立和践行正确政绩观，大兴调查研究之风，多出改革精品力作，当好市委决策的“参谋部”“智囊团”，以高质量的政研改革成果服务全市高质量发展，为锚定“三个高地”、推进“二次创业”贡献智慧和力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：7786199；电子邮箱：cdswzysxcb@163.com。

中共常德市委政策研究室

                                                                    2026年6月30日