——三论学习贯彻市委六届十一次全委（扩大）会议暨

市委经济工作会议精神

　　经济发展进入新常态，如何做到调速不减势、量增质更优，是对我们这个传统农业大市的一次大考。市委六届十一次全委（扩大）会议暨市委经济工作会议响亮提出：引领新常态，就要敢于新突破。这不仅展现了市委对未来的战略思考，更体现出市委对发展的责任担当。当前，我市发展过程中还存在不少突出问题，发展不充分、不全面、不可持续的阶段性特征没有改变，新的增长动力没有形成，特别是随着高铁时代的全面到来，被边缘化的趋势更加明显，等等。面对这些困难和挑战，我们必须以大事敢干、难事敢拼、新事敢闯的担当和勇气，破除阻碍发展的条条框框，化解影响发展的各种难题，努力实现新常态下的新突破。

　　要突破思想禁锢。没有思想的大解放，就没有经济的大发展。引领新常态，必须坚决摒弃小成即满、小富即安、小过自谅等小农意识，坚决克服“伪现代”“假开放”“浅作为”等不良现象，坚决反对等、靠、要等消极行为，着力培养开放、现代、包容的国际视野，着力培养前瞻、全面、系统的战略思维，着力培养不唯书、不唯上、只唯实的科学态度，认认真真谋划发展，踏踏实实推动发展。

　　要突破要素制约。新常态带来经济运行的新特征、新规律、新要求，只有积极主动作为，突破要素制约，才能先人一步，步步领先。要突破人才制约，提高人才政策开放度，建立人才柔性流动机制，吸引各方面人才来常德创新创业；要突破发展环境制约，努力营造优质高效的政务环境、公平竞争的市场环境、亲商富商的人文环境、和谐稳定的社会环境；要突破资金、土地等其它要素制约，促进经济社会发展迸发出新的生机和活力。

　　要突破体制障碍。制度是管根本、管长远的。破除制度和体制障碍，既是当务之急，也是治本之策。现在，深化改革已经进入深水区、攻坚期，我们要认真落实全面深化改革的要求，按照问题导向的原则，“逢山开路，遇河架桥”，改革一切不适应发展要求的体制机制、制度规范、政策规定，最大限度地获取改革红利，最大限度地解放和发展生产力。

　　要突破发展短板。发展短板决定发展水平。抓住薄弱环节，就抓住了解决问题的关键。当前，我市的发展短板主要在于县域经济、开放性经济和民营经济不强。我们要坚持以园区为主战场，做大县域经济总量，提升县域经济质量；我们要增强开放意识，推进开放合作，加快发展开放型经济；我们要放宽市场准入，激活社会资本，形成大众创业、万众创新的新浪潮。

　　引领新常态，既是一种态度、更是一种追求，既是一种压力、更是一种动力，我们要知难而进，务实奋进，努力开启新常德新创业的新征程。要有先行先试的勇气。从安徽小岗的“大包干”，到深圳特区奋力“杀出一条血路”，无不彰显了时代和历史对第一个“吃螃蟹”者的肯定与褒奖。我们要敢为天下先，以不计得失的胸怀、敢于“亮剑”的勇气推进先行先试，凡是可以为百姓带来福祉的都要大胆地试、大胆地闯、大胆地干。要有放胆放权的魄力。新常态下，经济增速、发展方式、结构动力都出现了一系列趋势性变化，统得过多、管得过死，只会裹足不前。我们要敢于壮士断腕、自我革命，把该放的放下去，把该管的管起来，充分调动和激发各方面的积极性，不断释放潜力、增强动力，形成新的发展活力。要有求新求变的精神。“变”是当今时代的主题，更是引领新常态的前提。在经济下行压力、风险防控压力不断加大的背景下，求新求变才有出路。要从制约经济社会发展最突出的问题“变”起，从人民群众最期盼的领域“变”起，从社会各界能够达成共识的环节“变”起，让“求新求变”成为一股无坚不摧的磅礴力量，推动新常德新创业的宏伟事业适应新常态、引领新常态。

供稿：市委办综调室