市委机关各单位：

12月5日，由市委机关综治办牵头，市委宣传部、市信访局、市妇联、武陵区城东派出所等单位有关人员组成检查组，对2011年市委机关社会治安综合治理工作进行了检查。现将有关情况通报如下：

一、综治检查情况

从此次检查情况来看，2011年，市委机关23家副处级以上单位都高度重视社会治安综合治理工作，在综治、维稳和文明机关创建工作中做出新的贡献，圆满完成了市委、市政府交办的各项综治、维稳工作任务，确保了市委机关年内没有发生重特大刑事案件、没有发生重特大群体性事件、没有发生重特大安全事故，机关大局稳定，领导和群众感到满意。

一、领导更加重视，迎检积极主动。各单位都是“一把手”或者分管办公室的领导亲自抓综治工作，形成了一整套行之有效的综治、维稳工作管理办法。如市委办由市委常委、市委秘书长黄清宇亲自主持召开秘书长专题会议，研究部署综治、维稳工作；市委常务副秘书长肖朝进、市委办副主任、工会主席许世林多次主持召开机关综治工作调度会，分步骤、分阶段调度市委机关综治、维稳工作进展情况。市纪委常务副书记谭本仲多次研究部署综治工作，并明确由机关党委书记陆振岩牵头，办公室主任伍子科和机关党委副书记张业勇共同负责综治维稳工作，按季度进行调度，并把综治考核情况纳入机关干部年度量化目标考核范畴。市委政法委分管办公室工作的领导彭智明高度重视这项工作，长期以来对单位内保工作抓得非常细致、非常到位，尤其在接访工作中表现突出。市编制办副调研员、办公室主任曾毅文多年来一直负责综治维稳工作，在防火、防盗、防事故等内务管理和接访、处访等方面都做得相当到位。在迎检工作上，市纪委、市委政法委、市委统战部、市妇联、市移民局、市档案局、市委政研室、市委讲师团等单位 “一把手”或分管领导亲自迎检。如市移民局党组书记曹慧安排综治专干认真准备，对照考核办法，一项一项抓好落实，并按通知要求亲自汇报工作。

二、思想认识提高，大局观念增强。一年来，市委机关各单位对综治和维稳工作的认识进一步提高，大局意识进一步增强。如市纪委、市委办、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市委统战部、市编制办、市直工委等单位办公室一切服从市委机关综治办的安排部署，不管单位工作如何繁忙，都挤出时间狠抓综治维稳工作，特别是在机关文明创建活动中，一切以大局为重，服从市委机关综治办整体安排，在车辆管理、人口管理、后勤事务、家属区安全文明家庭和居民文明礼仪素质提高等方面都做了大量工作，取得了满意的效果。特别是今年10月，市委秘书长“综治维稳”专题会议召开后，市委机关各单位认识水平进一步提高，从11月1日起，市委办公室班子成员和各单位分管领导在机关大门口带班值勤，工作扎实认真。如市委组织部办公室主任邹亚平、副主任管勇提前一周就到机关大门口报到，值班时到得早、问得细，并协助护卫队员做了不少工作。

三、责任落实到位，工作抓得扎实。年初，由机关综治办与机关内23家处级单位签订2011年机关综治工作责任状，对已经明确的11个机关重点部位如档案室、财务室、微机房、动力机房、消防及监控系统控制室、配电房、食堂、蒸饭及开水房等，分别签订了《机关重点部位管理责任状》。全年共签综治、禁毒、防邪教、维稳等各类责任状61份。建立了由机关综治办牵头，上接任务，下放责任，共同担当，良性互动的工作机制。如市纪委、市委办、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市委统战部、市编制办、市直工委等单位在重点人口管理、重点部位管理、防火、防盗、防泄密等方面都做了扎实有效的工作。如市委办今年对机关院内消防设施进行了改造，大门口安装了电动门，机关院内增加了109个停车泊位，安装了交通标示牌，一办公楼8、9楼安装了人脸识别门禁系统。市纪委重点人口包保工作做得好，在干部职工住房租赁管理上都执行了机关综治办的各项规定，接访及时，单位内部和谐有序。市委组织部、市妇联加强了对本单位干部职工及家属子女的教育，干部职工以身作则，无违法犯罪情况，家庭和睦，邻里团结。市委办、市委宣传部等单位在市委机关文明创建工作中，为我市赢得“全国文明城市”光荣称号付出了艰辛劳动。市档案局分管领导于萍和办公室主任刘西进认真负责，内保工作严谨有序，“三防”工作非常落实。在节能方面，各单位与2010年相比都有大幅进步，去年机关内共有20个单位存在长明灯现象，今年下降到15个单位。在防盗方面，去年机关内共有6个单位办公室人走不锁门，今年为1个，下降83%；去年有4个单位的办公室门关没抽钥匙，今年为3个，下降了25%。足以说明今年的工作抓得更加扎实。

二、存在的主要问题

一年来，各单位都付出了巨大努力，取得了很多成绩。但用高标准来衡量，依然存在一些问题问题：

一是一些机关干部安全意识不强。有的办公室或宿舍一、二楼没有安装防盗网，有的人离开办公室或住宅不关门、关窗、关灯、关水，冬天人常常离开了办公室，电烤炉还燃着，电脑还开着。

二是杂物间、车库存在治安隐患。有的杂物间曾开设茶馆，影响居民休息，损害市委机关形象；个别杂物间、车库曾堆放易爆易燃物品，存在安全隐患。

三是个别住户文明创建不配合。有养鸡、养狗的，有在自己房前屋后堆放垃圾的。

四是个别单位接访、处访不力。有的迟迟不能赶到现场，有的派无关人员接访甚至躲访；个别单位不去机关大门接访，而是约在办公楼接访，致使管理难度加大。

五是车辆管理依然存在问题。个别司机车速很快，乱停乱靠，个别车辆还停靠在家属区过夜，阻碍消防通道，影响宿舍区安全。

六是个别单位的重点部位存在安全隐患。有些没有按规定配置4KG以上的ABC型灭火器；有些灭火气使用时间过长，没有及时进行充气；有些没有完全达到铁窗、铁柜、铁门的要求。

三、机关面临的综治维稳工作压力

1、社会矛盾日益复杂，接访压力更加突出。随着改革开放纵深推进，社会矛盾越来越多，有些矛盾已经成为多年没有解决的大难题。如企业军转干部、复员退伍军人、企业改制人员、农村土地征用户、城镇房屋拆迁户、涉法涉诉老上访户、库区移民、原民办教师、催讨欠薪农民工等群体经常上访市委机关，有群体性上访、有个人极端行为、有暴力恐怖威胁等，一些上访者情绪越来越激动，堵门、砸牌的现象越来越多；自虐、自残、自焚、自爆等过激行为越来越多，使机关接访工作的难度越来越大。

2、机关内暂住人口继续增加，社会成分更加复杂。机关宿舍区出租、出售户增多，已接近总数的50%。外来人员剧增，社会成分复杂，很多出租户不愿意到派出所和保卫科办理登记手续，出售房屋者也没有按规定去公安机关备案。截止目前，机关内登记在册的住户和杂物间出租者仅为66户，占住户总数的13.5%；登记在册的暂住人口为180人，仅占总人口的15.3%。给管理上造成很多难题。

3、机关重点人口较多，管理难度进一步加大。目前，机关内的重点人为6名，有涉毒的，有职务犯罪的，有刑事犯罪的，情况相当复杂，这项工作任务在四大家中是最繁重的。一年来，在保卫科和城东派出所的共同教育和转化下，重点人口没有重新犯罪记录。但这项工作还需要得到有关单位的积极配合和大力支持。

元旦、春节将至，希望机关各单位牢固树立“安全第一”的观念，切实抓好本单位综治维稳工作，增强自我防范意识，积极配合市委机关综治办，及时整改安全隐患，确保不出责任事故。

最后，祝市委机关各单位干部职工、机关宿舍区各住户过一个安心、安全、安康的元旦和春节！

市委机关综治办

2011年12月19日

供稿：市委办保卫科