近年来，市委督查室认真学习研究中共中央办公厅、中共湖南省委办公厅关于加强和改进党委督促检查工作的实施意见，紧扣中央、省委、市委的重大决策和工作部署，把握督查工作原则，严格督促检查标准，力抓督查成果运用，充分发挥督查辅政作用。

一、领导重视，督促落实有手段。市委把督查工作纳入重要议事日程，市委主要领导经常听取督查工作汇报，亲自部署和指导督查工作，并要求把组织措施、舆论监督、纪检手段运用到督查工作中来，做到督查、考人、查纪三位一体，改变了督查工作情况收集、文来文往的低层次循环状况。为了保证督查成果有效利用，市委赋予督查人员四种权力：一是巡视督查权。有权对任何部门、任何单位的工作开展情况进行必要的巡视检查。二是处理权。在督查过程中，有权要求被督查单位对存在问题限期整改，并及时报告办理结果。对顶着不办或不报告办理情况者，有权进行口头批评、文字通报、电视曝光等；对推诿扯皮的，建议有关部门给予必要的处理。三是组织召集权。对于涉及面广、需要多方共同承办的事项，督查人员有权召集有关部门单位共同协商办理。四是直接请示汇报权。对于重大督查事项，督查人员可直接向市委、市政府主要领导汇报，并把领导的意见及时传达给有关部门，促其迅速抓好落实工作。2014年以来，我们先后对8名违反作风建设有关规定的干部和9名在抗洪抢险中消极应付的责任人进行了通报批评，并转交组织、纪检部门给予党纪政纪处分。

二、强化激励，督查考核有机制。坚持把督查结果与绩效考核相结合，纳入各级各部门绩效考核体系，建立督查考核促进工作落实的长效机制；把重大事项督查落实工作情况纳入干部考察工作体系，作为选拔任用干部的重要依据。在去年组织的作风建设督查中我们发现，有些单位和个人对市委、市政府下发的公文签收不及时、办理不规范，对上级文件精神和市委、市政府决定的重要事项落实不力，甚至存在阳奉阴违、敷衍应付、推诿扯皮、弄虚作假等现象。我们及时将此情况向领导汇报，在获得领导授意后，广泛征求各方面意见，起草拟定《常德市2016年政令畅通情况考核细则》，今年3月初以两办名义下发。细则规定：落实上级文件精神和市委、市政府决定的重要事项不力，被通报或点名批评的每次扣1分，落实过程中弄虚作假或造成不良影响的加倍扣分；未按要求落实市委、市政府领导批示和市委办、市政府办交办的重要批示件，每次扣1分；未按要求及时上报市委常委会议、市政府常务会议、全市性重要会议材料的每次扣0.5分；扣分周期为一个考核年度，并对扣分情况实行季度通报预警。绩效考核的结果直接与单位全体干部职工的年终绩效奖金挂钩。

三、突出重点，分析评议有深度。开展督促检查活动，在充分掌握情况的基础上，经过“去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里”的改造制作，从中提炼出对领导工作有指导意义的带有苗头性、倾向性、规律性的东西。这个分析评议的过程是督查结果运用的重点,直接决定着领导对督查结果的重视程度和价值发挥。在具体工作中，主要做法是：抓问题、抓典型。基本原则是：反馈倾向问题主要发掘对后阶段面上工作确有阻碍且各级领导在解决上能够有所作为的，推介典型经验主要选择对后阶段面上工作有导向榜样作用的。评议中运用批评武器和动用领导权威其意也在唤起大家对问题的重视和督催有关部门加大解决问题的力度。近年来，省委省政府先后多次对我市规范机构编制管理、落实作风建设相关规定、停止新建楼堂馆所和清理办公用房、乡镇区划调整改革的情况进行督导。过程中，我们一方面通过积极主动的本级先期督查，为领导掌握实际情况提供依据；另一方面借力领导重视和上级督查促成问题整改。特别是在“党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房专项督查”中，我们抢抓自查整改的先机，在短短一个月的时间里，对全市党政机关楼堂馆所在建项目、党政机关办公用房基本情况、领导干部办公用房情况进行了全面清理，汇总完成全市办公用房平面图纸130多套。同时，我们对督查调研中发现的办公用房不足造成调剂空间趋紧、办公楼带病运行存在一定安全隐患、超标办公面积的清退缺乏操作规范等问题，主动向市委常委会进行专题汇报，并3次到省委督查室联系衔接，摸准政策执行的标准。对督查中发现的津市市“集中腾退、统一调剂”的成功做法进行了提炼宣传，确立了典型样板。在此基础上，市委督查室两次为主筹办全市性工作调度会，起草相关文件，督促各级各单位迅速按标准完成了办公用房的整改腾退，所做的工作得到了市委领导和省委督查组的高度评价。

四、狠抓关键，双向反馈有影响。督查工作中的反馈环节，是督查结果成功运用的关键。搞不好就可能造成“虎头蛇尾”或前功尽弃。实践中，我们十分注重“双向反馈”的实效性。对上反馈，我们坚持“举一反三”。例如在领导批示件的办理上，我们定期对领导某一阶段的批办件进行动态分析，从中找出共性问题，筛选出一些重要题目，建立专项督查档案，进行自始至终的追踪督查。2015年，我们为主办结的40件批示件中，由分管副秘书长亲自带队现场督办的就有25件，基本做到了能够自行办理的一律深入基层实地访查，减少文来文往和坐听汇报，努力提高了办理质量。其中关于完美社区建设和乡镇区划调整的批办督查更是贯穿全年始终，从而为年底开展的全市完美社区建设达标验收和全省乡镇区划调整改革督查调研打下了坚实的工作基础。对下反馈，我们做到“三个结合”。一是通报与指导相结合。在督查过程中，我们以诚相待，牢固树立服务意识，上为领导决策搞好督促落实，下为各单位在工作落实中搞好排忧解难，针对督查中存在的问题提出合理化建议。二是督查与调研相结合。近年来，我们围绕市委市政府的中心工作，结合督查过程中收集的问题建议,先后开展了农村水源地保护、乡镇财政建设、科技金融发展、农村环境整治、社会组织党建、政府融资平台建设、农民工权益保障等专题调研，并形成了调研报告。三是找茬与推优相结合。督查过程中，我们一方面坚守原则，敢于碰硬，敢于揭短，如实反映工作落实中存在的问题和症结，做到令出督随、掷地有声，强化督查权威。另一方面也善于挖掘督查过程中发现的优秀典型，总结决策落实的先进经验，扩大督查工作的影响力。如我们挖掘桃源县在加强干部作风建设中的活动成果，推荐上报了《桃源县“百千万”工程的实践与思考》一文，获得省委有关领导的关注和认可。省委还派出专门调研组到桃源县进行实地调研。

供稿：市委督查室