根据《市委办综治创安示范联系点工作方案》的安排，5月26日上午，市委副秘书长郑建国率市委办机关党委副书记、保卫科科长青德明和保卫科副科长裴剑一行4人前往鼎城区灌溪镇，调研综治创安工作开展情况，鼎城区委常委、区委办主任韩才渊，区政法委副书记蔡清波等陪同调研。调研采取召开座谈会与查看相关资料相结合的形式进行。在调研座谈会上，灌溪镇副镇长吴喻俊、派出所长杨云飞、党委书记杨学平先后就综治创安工作做了汇报，并提出了工作中需要得到上级有关部门支持解决的一些问题。随后，韩才渊、蔡清波同志对灌溪镇综治创安工作进行了点评，给予了高度评价。最后，市委副秘书长郑建国做了重要讲话。首先，他充分肯定了灌溪镇所做的工作：一是领导高度重视。鼎城区委、区政府对灌溪镇综治创安工作在人力、物力和财力上给予了大力支持，灌溪镇党委、政府对该项工作真正做到了一月一研究，一月一结帐。二是基础工作扎实。科学制定了《创安工作方案》、《校园周边环境重点整治方案》等一系列方案制度，层层签订了责任状，机制健全，责任明确。三是工作举措有力。投入大量资金打整综治创安办公大楼，划拨专项资金成立夜间巡逻队，开展多项专项整治行动等，项项措施都很到位。四是效果非常明显。近几年来，灌溪镇一直被评为市、区综治创安工作红旗单位或先进单位，确保了一方平安，为全区乃至全市树立了样板。随后，他提出了三点希望：一是进一步加强领导，达到不容忽视的程度；二是进一步明确责任，达到不可推卸的地步；三是进一步落实措施，达到滴水不漏的境地。最后，他表态说：常德市委办将竭尽所能帮助灌溪镇党委、政府协调矛盾，解决问题；在有限财力范围内给予资金支持，每年列支5000元作为工作经费；大力宣传推介镇党委、政府综治创安工作先进经验，帮助他们鼓与呼！

座谈会结束时，对镇党委、政府提出的3个具体问题进行了研究：一是派出所机构整合问题。由于历史问题，原浦沅机械厂保卫科衍变成的樟树湾派出所和灌溪镇派出所2个机构，运行机制不畅，人员分散，职责不明。提请鼎城区委、区政府会商市公安局，将2个派出所整合为一个机构，统一管理；二是增加人员编制问题。由于灌溪镇系鼎城区乃至全市的工业重镇，位居城郊结合部，安全维稳压力很大，希望鼎城区委、区政府对灌溪镇综治创安工作在人员编制上予以更大倾斜；三是人员包保问题。该镇杨永忠系武陵区南坪乡转业士官，邱金贵系汉寿县农民，目前这两名异常上访人员的包保责任都划给了灌溪镇党委、政府，恳请市综治办按照属地管理原则，将这2人的包保责任划归原户口所在地。